果然是惊世大才  

美国总统突然宣布
 
白宫当地时间8月14日正式宣布，美国总统特朗普已签署国家安全备忘录，允许美国海军在海外建造舰船，同时下令新建舰船放弃电磁弹射系统，重新启用蒸汽弹射技术。

消息一出，美国媒体炸了锅，有人说是技术倒退，有人说是产业自救，但仔细看这份备忘录，特朗普打的其实是一套组合拳，拳拳打在美军造船工业长期积累的痛点上。

先说说“海外建造”这事，美国法律原本禁止海军舰艇在海外建造，特朗普这次开了口子，外国船厂如果对美国船厂有“持续且显著的投资”，可以临时获得许可，在母国船厂建造最多两艘美军舰艇。

这不是心血来潮，去年8月，特朗普会见韩国总统李在明时，就首次公开提出考虑从韩国订购部分美军舰船。今年6月G7峰会期间，他直接问韩国方面：能不能快速建造10艘美国海军舰艇？随后美国海军向韩国现代重工、韩华海洋发送了信息征询书。

为什么急着找外人帮忙？美国自己的造船厂实在撑不住了，近年来美国大型造船厂数量持续减少，技术工人流失严重，造船进度往往赶不上计划。海军曾多次尝试如期在预算内建造新型军舰，均以失败告终。

六个主要造船项目严重积压，白宫自己承认：设计过于复杂、建造期间反复修改方案、缺乏竞争，是主要症结。

特朗普给海外建造设了条件：核潜艇相关建造工作必须放在改造后的美国本土船厂；前两艘可以在海外造，之后所有舰艇必须回到美国船厂。同时他还指示国防部建立第五座海军造船厂，提升潜艇和航母的维修能力。

这套逻辑很清楚，用韩国的产能解燃眉之急，用韩国的资本和技术倒逼美国造船业改革，但核潜艇这种“命根子”绝不假手于人。

再说电磁弹射这事，备忘录要求“福特”级航母的四号舰“多里斯·米勒”号进行设计变更，弃用前三艘舰采用的电磁弹射系统，前三艘，“福特”号、“肯尼迪”号、“企业”号保留原系统。

五角大楼和海军被要求在两个月内提交拆除电磁弹射系统的方案，“多里斯·米勒”号预计2026年底开工，2034年初交付。

特朗普对电磁弹射的不满，可以追溯到2017年第一任期，当时他接受《时代》周刊采访，直言这套系统“性能不行”，动力比不上老式蒸汽弹射。上个月在宾州国防峰会上他又骂了一通：“花了数十亿美元在电动弹射器上，但一点也不好，远不如蒸汽，太复杂了。”他甚至说过一句名言：“你们要用该死的蒸汽。”

电磁弹射真的那么差吗？美国海军2009年选定EMALS时，是说它能降低全寿命周期成本、维护需求更少、对舰载机物理损耗更小。专家也认为电磁弹射在操作和维护上更省钱，“福特”级每年能省1亿美元。

但现实是，“福特”号服役多年，至今仍饱受电磁弹射器性能不可靠的困扰。原设计指标是平均每4000次弹射出现一次故障，可截至2025年的实测，平均大约400次就出一次故障，差了10倍。

更尴尬的是，由于电磁弹射器未能完成适应性改装，“福特”号至今无法安全弹射和降落F-35C隐形舰载战斗机，可能要到2027年升级后才能实现。

制造EMALS的通用原子公司急了，发声明说“多里斯·米勒”号的生产进度已接近50%，“现在改变方向将带来巨大的成本、进度和整合风险”。路透社估算，这一设计变更将耗资数亿美元；美联社则说可能高达数十亿美元。

哈德逊研究所海军专家克拉克直言，用蒸汽弹射取代电磁弹射将是复杂工程，可能耗资数十亿美元。

特朗普的逻辑是什么？蒸汽弹射用了半个多世纪，成熟、简单、可靠，他曾调侃说电磁弹射一旦坏了，“就得去麻省理工学院请人过来维修”，而蒸汽弹射系统“用锤子就能修好”，在他眼里，技术先进不如技术可靠，尤其是当先进技术连基本指标都达不到的时候。

回头看这份备忘录，两条看似不相关的指令其实指向同一个判断：美国海军造船工业已经病了。电磁弹射是“过度创新”的代价，本土船厂造不出、造不起、造不快，特朗普的选择不是向前走，而是向后看：用成熟技术替代不成熟技术，用盟友产能补本土短板。

这到底是惊世之才还是病急乱投医？美国国内争议极大。

美国造船商协会警告，将舰艇订单转移至海外可能削弱美国造船工业，导致订单、就业和产业能力流失。国会那边也不买账，众议院通过的下一财年国防授权法案，禁止用海军预算购买海外建造的战斗舰艇。

与此同时，中国和法国都在新一代航母上采用电磁弹射系统。美国这边往回改，别人正往前赶。

特朗普在备忘录里写了一句大实话：海军频繁变更设计，“导致成本上涨、工期延误以及项目取消”。可他自己这道命令，本身就是一次“频繁变更设计”，几十亿美元花出去，改回来的是一套需要更多水兵操作、维护难度更高的系统。

美国海军本来就缺人，现在要换一套更费人手的系统，这场仗还没打，账已经算不清了。