9月9日,昨天胡塞武装以导弹和无人机袭击了沙特南部多个城市及能源设施,造成73人受伤并引发火灾。土耳其与巴基斯坦随即发表谴责声明。但现在的关注点都在于,沙特与土耳其会按《麦加协议》武力介入吗?
今天一整天,土耳其和巴基斯坦的正式回应均停留在外交层面。巴基斯坦外交部声明强烈谴责胡塞民兵对沙特平民和经济目标的攻击,称其严重侵犯沙特主权与领土完整,威胁地区和平稳定,并重申对沙特主权、安全与繁荣的坚定支持。不过,声明未提及巴基斯坦自身军事介入或启动集体防御。
与此同时,土耳其外交部声明同样以最强烈措辞谴责此次攻击,重申支持沙特主权与领土完整,指出相关袭击破坏也门冲突政治解决的努力,并呼吁胡塞立即停止侵略行动,同样未谈及土耳其武力介入的可能性。沙特方面则强调将采取一切必要措施进行自卫并誓言反击,但截至目前,三国均未公开激活麦加协议的集体防御条款。
实际上,根据8月7日沙特、土耳其与巴基斯坦签署的《麦加共同防务协议》,规定对三国中任何一国的武装攻击均视为对全体的攻击。该条款在形式上类似北约第五条,但公开文本并未详细规定具体军事承诺、决策机制、响应时限或自动触发条件。此后,三方第一次会议着手建立战略政治与防务委员会及秘书处等机制,但关于履约义务的明确性、三国威胁认知差异以及实际军事整合程度仍然存疑。因此,目前来看,麦加协议更接近一个强化威慑与防务合作的安全框架,而非具备北约第五条那种高度制度化、近乎自动触发集体军事响应机制的真正“同盟”。
未来,土耳其和巴基斯坦更可能通过情报共享、防空支持、联合军演协调、后勤援助或国防工业合作等形式发挥作用,而非直接进行大规模兵力介入。胡塞作为非国家武装的攻击性质、也门冲突的复杂性以及三国各自的战略考量,都限制了麦加协议全面启动军事行动的可能性。不过,如果面对针对沙特领土和关键设施的持续攻击,土耳其和巴基斯坦长期仅停留在外交谴责层面,外界势必会进一步质疑麦加协议及其共同防御机制的可信度。“一国受袭、共同响应”的承诺如果始终无法转化为实质性行动,其威慑效力就可能迅速削弱,进而影响地区国家对这一新兴安全机制的信心及未来扩员意愿。


