要增强三县对宿迁的认同感，关键在于从“行政归属”转变为“利益与情感共同体”，通过经济联动、文化融合、民生共享逐步消除认知隔阂，具体可从三方面推进：

推动市域产业协同，避免内部竞争。比如把沭阳花木、泗阳纺织、泗洪水产等特色产业纳入宿迁全市产业链规划，通过政策扶持共建区域品牌（如“宿迁特色农业带”），让三县在产业合作中直接获利。完善交通与资源共享机制。加密三县与宿迁市区的快速交通（如城际公交、快速路），推动教育、医疗等优质资源向三县下沉（如市区重点医院在三县设分院、名校开展对口帮扶），让居民真切体会到“同城化”的便利。

挖掘并放大市域共同文化符号。跳出“分属淮安/宿迁”的历史视角，共同梳理宿迁市域内的共性文化（如西楚文化、大运河文化、洪泽湖生态文化），通过文旅项目（如跨区域文化旅游线路）、媒体宣传（如“宿迁一家人”主题内容），强化“我们都是宿迁人”的集体记忆。鼓励三县与市区的民间互动。支持两地居民在节庆活动、体育赛事、志愿服务等方面深入交流（如市区与三县互办“文化周”“特产节”），让不同区域的人在高频互动中消除陌生感，建立情感纽带。

建立更开放的决策与反馈机制。在涉及市域发展的重大规划（如交通、产业、民生工程）中，充分吸纳三县居民的意见建议，通过听证会、网络征集等方式让三县群众感受到“自己是宿迁发展的参与者，而非旁观者”。公平分配发展资源与公共服务。避免资源过度向市区倾斜，在财政投入、项目布局上兼顾三县需求，尤其针对三县的薄弱领域（如乡村振兴、基础设施）加大支持，让三县居民看到“宿迁发展能带动自身变好”，从而主动认同市域身份。

认同感的建立是个长期过程，核心是让三县居民“经济上得实惠、文化上有共鸣、生活上有保障”，逐步从“被动接受行政归属”转变为“主动认同宿迁身份”。