2026 年 1 月 7 日，上海的午餐座谈会上，即将结束四天访华行程的韩国总统李在明，当着随行记者团的面抛出了一个耐人寻味的建议。

此时的中韩关系正处在快速回暖的轨道上，李在明带着三星、SK、现代、LG 四大财阀掌门人组成的 200 人豪华代表团访华，这是韩国商界时隔六年的高规格来华，刚在北京签署了十余份合作备忘录，涵盖半导体、新能源等关键领域，被外媒称为 “中韩关系全面恢复元年的开启”。

谁也没想到，在启程返韩的节骨眼上，这位以务实著称的政治家会突然聚焦黄海争议。

李在明在座谈会上明确表示，中韩间关于黄海构造物的争议，并非中方越界进入韩方水域，而是发生在共同水域靠近中方的一侧。

他特意提及中方已澄清相关设施是水产养殖设施而非军事装备，随后话锋一转，强调韩国已提议 “精准划定共同水域中间线”，并透露中方给予了正面回应，双方将通过工作层磋商从根源解决问题。这番表态看似是推动争议解决的积极信号，却让原本聚焦经贸合作的访华行程，突然蒙上了海域权益博弈的阴影。

要知道，李在明此次访华的核心目标是修复尹锡悦时期受损的中韩关系，为韩国经济寻找出路。2026 年韩国经济增速仅 1.2%，中国作为韩国连续 21 年的第一大贸易伙伴，其市场对韩国财阀而言至关重要。

访问期间，三星计划扩建在华材料厂，现代汽车敲定 10.95 亿美元对华增资，SK 和 LG 也在动力电池领域达成多项合作意向。可就在这些经贸成果落地之际，黄海划界的提议凭空出现，让这场 “破冰之旅” 多了一层复杂的政治意味。

李在明口中的 “精准划定中间线”，绝非新鲜提法，而是韩国历届政府延续了二十年的诉求，背后藏着中韩在黄海的核心利益分歧。

黄海总面积约 38 万平方公里，最宽处不足 300 海里，按照国际法规定的 200 海里专属经济区标准，中韩两国的权益主张不可避免地出现重叠，重叠区域高达 18 万平方公里，几乎占到黄海总面积的一半。

这片海域不仅是中国渔民的传统作业区，海底还蕴藏着丰富的油气和矿产资源，更是北海舰队进出西太平洋的关键通道，对两国而言都有着不可替代的战略价值。

韩国的 “中间线” 主张，本质上是机械套用海洋法规则，刻意忽略了关键的地理事实。中国面向黄海的海岸线长达 1800 多公里，而韩国仅有 600 公里，按照《联合国海洋法公约》第 74 条的公平划界原则，海岸线长度、人口依赖度等都是必须考量的因素。

更关键的是，韩国主张的 “中间线” 以苏岩礁为基点，但这座水下暗礁根本不符合国际法对 “岛屿” 的定义 —— 既不能维持人类居住，也无法开展经济活动，完全没有资格作为划界依据。

可韩国自 2003 年起就在苏岩礁修建了 76 米高的钢筋混凝土平台，部署雷达站和直升机坪，常年派驻海警，实质是在变相扩张海域权益。

值得警惕的是，李在明的提议看似温和，实则暗藏玄机。他用 “共同水域”“精准划定” 等中性词汇包装 “中间线” 主张，试图让这一争议合法化。

而就在访华前夕，韩国刚出台了强硬的黄海执法政策：2026 年将设立西南海警备区，常态化布防；到 2027 年专用警备舰艇将增加到 3 艘并强化火力；远期到 2031 年还要构建海洋卫星集群，实现对黄海的全天候监控。

更讽刺的是，2025 年 12 月李在明会见特朗普后，韩国海警就已在中韩暂定措施水域加大巡逻力度，扣押多艘中国渔船，单船保证金暴涨数倍，中方多次交涉却无果。此次访华不提撤回强硬政策，反而提议划界，难免让人质疑其真实意图。

面对李在明的提议，中方的回应展现了务实与原则的平衡。中国驻韩国大使馆早已明确表态，中方的深海养殖设施位于中国近海，符合国内法和国际法，不违反《中韩渔业协定》，且设置时已公开发布消息，采取了严格的环保和安全措施，不会影响航行安全。

外交部发言人毛宁也在之前的例行记者会上强调，中韩通过海洋事务对话合作机制保持着良好沟通，当前黄海局势总体稳定，双方正在推进海域划界谈判。这种 “正面回应 + 工作层磋商” 的态度，既给了中韩关系留足了转圜空间，也坚守了核心利益底线。

中方的克制并非没有底线。李在明访华期间，中韩虽然签署了 24 项出口合同，但总价值不到 4500 万美元，远低于外界预期。韩国娱乐界期盼已久的重返中国市场，也并未出现在成果清单中，这背后正是中方对韩国双面操作的隐性回应。

毕竟，一边是经贸领域寻求合作，一边在黄海加强执法施压，这种 “一手拉一手推” 的做法，很难让中方拿出更多实质性让步。

从更宏观的视角看，这场争议还夹杂着外部势力的影子。特朗普第二任期将 “遏制中国” 作为核心外交目标，而李在明上任后既想修复对华关系提振经济，又要维系美韩同盟，在夹缝中不得不寻求平衡。

提出黄海划界提议，既能向国内舆论彰显 “对华不软弱”，给美国一个交代，又能将争端控制在外交磋商框架内，避免军事冲突影响经贸大局。但李在明显然清楚，黄海划界绝非短期内能解决的问题 —— 中韩时隔 7 年重启相关谈判，韩媒也坦言 “磋商时间会很长”，这场博弈注定是一场持久战。

对于中方而言，黄海的每一寸水域都关乎核心利益。渔民的生计、海洋资源的开发、国防安全的屏障，都容不得半点妥协。工作层磋商的启动，是基于中韩关系大局的理性选择，但这并不意味着中方会接受不公平的划界方案。

正如中国外交部反复强调的，希望双方避免将涉海问题无端政治化，共同将黄海打造为和平、友谊、合作之海。但如果韩国继续在执法中采取强硬措施，无视中方核心利益，那么来之不易的中韩关系回暖势头，很可能会被这片海域的暗礁所影响。

信息来源：

环球网：中国驻韩国大使馆发言人就近日韩国内涉黄海有关言论阐明立场

海外网：全球媒体聚焦 | 外媒：韩国总统李在明访华“标志韩中关系全面恢复元年的开启”