莫迪这次把算盘摆到了台面上:金砖峰会刚开,印度就盯上贸易壁垒、UPI和本币结算,想吃经济红利又不愿被绑上“反西方”战车。
我认为,看懂印度这次主持金砖峰会的重点,不能只盯着外交辞令,更应该看看印度究竟想从金砖拿走什么。
答案其实很清楚,就是市场、支付、投资和出口机会。
9月12日至13日,第18届金砖国家领导人峰会在新德里举行,印度把全球治理、贸易投资、技术合作、供应链和发展议题都摆上了桌面。
峰会开幕前一天,莫迪已经给金砖工商界布置了一份非常现实的作业。
他要求工商理事会研究怎么清除金砖内部最主要的十项贸易障碍,还提出推动更多初创企业进入其他成员国市场,并增加企业合作项目。
这就很印度。
宏大的国际秩序可以谈,生意也必须算明白。
印度商务部长戈亚尔说得更直接,希望金砖国家连接各自支付系统,增加本币贸易,开放市场,还要简化监管程序。
我觉得,这几句话比很多外交宣言都更能说明印度眼里的金砖是什么。
印度要的不是一个高度一体化的政治集团,而是一张越来越大的经济合作网。
这张网上最好有印度企业需要的市场,有印度资本需要的通道,也有印度技术标准可以向外输出的空间。
UPI就是其中很典型的一张牌。
印度已经把这套即时支付体系做成了本国数字基础设施的招牌项目,印度官员还在推动金砖国家支付系统互联,让跨境支付更快、更便宜。
这件事看着像金融技术合作,背后其实还有产业利益。
谁的支付接口使用得越广,谁的银行、金融科技企业和数字商业规则就越容易跟着出去。
在我看来,印度推动UPI国际化,与其说是在替某种宏大的“去美元化”目标冲锋,不如说是在给自己的数字产业修高速公路。
这也是印度和俄罗斯在本币结算问题上最大的区别之一。
俄罗斯受外部制裁影响,对美元和欧元体系替代方案的需求更急迫。
印度更看重降低跨境结算成本,也一直避免把本币贸易包装成针对美元的政治行动。
印度对所谓“金砖共同货币”也一直十分谨慎,政策重点明显放在本币贸易、支付系统互联和央行数字货币兼容上。
这里就能看出印度真正有意思的地方。
它参加金砖,也参加美日印澳四方机制。
它与俄罗斯保持能源和军贸关系,也不断加强同美国、日本和欧洲的产业合作。
很多人把这种操作理解成左右摇摆。
我的看法是,这反而是印度长期坚持的战略自主路线。
它不是选一边站,而是尽量让每一张桌子上都有自己的椅子。
谁能给印度市场、技术、能源和资本,印度就跟谁合作。
谁想让印度承担过多战略成本,新德里就会迅速踩刹车。
金砖也是一样。
经贸便利化,印度欢迎。
市场准入,印度欢迎。
本币结算和数字支付,印度也愿意推进。
可一旦议题被明显包装成一个针对西方的阵营工具,印度马上就会保持距离。
莫迪在这次峰会上也再次强调,金砖并不是一个针对西方的集团,而是希望提高发展中国家在全球治理中的代表性。
我更愿意说,这不是印度突然改变了金砖,而是金砖扩大之后必然面对的现实。
现在的金砖已经不是早年的五国小圈子,而是11个成员组成的平台,各国发展阶段、安全环境、金融结构和外交关系差别都非常大。
成员越多,想把所有国家拧成一个方向就越困难。
可这并不意味着金砖失去了价值。
金砖真正有生命力的地方,恰恰可能不是大家永远保持同一种外交立场,而是在存在分歧的情况下,还能找到贸易、金融、能源、科技和全球治理改革的共同利益。
印度想从里面多拿经济红利,中国希望推动更加公平合理的全球治理,俄罗斯更关注金融体系的替代空间,其他发展中国家也有自己的诉求。
这些算盘不可能完全一样。
一个成熟的多边合作机制,本来也不需要所有成员变成同一种声音。
在我看来,真正值得观察的,不是印度到底算不算“忠于金砖”,而是印度提出的那些务实诉求最终能落地多少。
贸易壁垒能不能真降下来。
各国支付系统能不能真正互联。
标准认证能不能减少重复成本。
本币结算能不能在商业自愿和风险可控的前提下继续扩大。
这些事情如果做成了,比喊多少句漂亮口号都更有价值。
中国也没必要要求其他成员国按照一种固定模式理解金砖。
求同存异,本身就是多边合作能够长期运转的重要条件。
各国在平等互利基础上把蛋糕做大,把分歧管住,把发展机会留给企业和普通民众,这才符合金砖合作的长远利益。
世界已经够复杂了,多一点合作空间,少一点阵营对抗,对包括中国在内的各国发展都更有利。
