共筑、共建、共育、共享,长三角G60科创走廊策源地建设再添四方面支持政策。
12月25日,上海市人民政府办公厅发布《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》(以下简称《若干措施》),围绕上述四个方面提出了23项措施,包括建设开放协同的高能级科创平台、加速航空航天产业发展、培育未来产业集聚区等。
国研新经济研究院创始院长朱克力对上证报记者表示,《若干措施》聚焦科技创新与产业创新深度融合,旨在支持上海松江区高水平建设长三角G60科创走廊策源地,推动G60科创走廊向“世界级”升级,助力上海(长三角)国际科技创新中心建设。
共筑科技创新策源地
共建世界级产业集群
2025年是沪苏浙皖九城市携手共建长三角G60科创走廊7周年。7年来,九座城市围绕科技、产业、人才、技术、资本等要素集聚持续发力,不断优化供给配置,提升创新效能,长三角G60科创走廊区域竞争力显著增强。《若干措施》的发布,无疑为区域发展注入一剂“强心针”。
在共筑科技创新策源地方面,《若干措施》提出了加强应用性基础研究、加快关键共性技术协同攻关、建设开放协同的高能级科创平台、组建以企业为主体的创新联合体、打造松江大学城科创源等措施,并且明确分阶段给予资金支持。
根据《若干措施》,建立企业共同参与的多元投入机制,瞄准重大产业技术基础性、关键性原理问题,支持企业组织长三角区域各类产学研力量,开展市场导向的应用性基础研究,加快颠覆性技术和前沿技术突破。按照规定分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元的经费支持。支持企业联合高校、科研院所、产业链上中下游企业,组建创新联合体,建设高水平共性技术平台,组织实施重点产品技术攻关。按照规定分阶段给予不超过研发总投入30%、最高3000万元的经费支持。
在共建世界级产业集群方面,《若干措施》部署了推动现代化产业集群高质量发展、加速新一代电子信息产业发展、加速航空航天产业发展、培育未来产业集聚区等任务。《若干措施》明确,围绕产业链关键环节,加快创新平台建设和技术研发布局。引育智能终端产品及关键零部件制造等重点项目,按照规定分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元的经费支持。
根据《若干措施》,围绕卫星制造与商业运营等产业链关键环节,引育上下游重点项目,按照规定分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元的经费支持。鼓励卫星互联网技术规模化应用,对开展通信、导航、遥感等增值服务的企业,按照规定给予最高1000万元的一次性奖励。支持卫星互联网星座建设,对取得卫星通信基础电信业务经营许可证的企业,按照规定给予5000万元的一次性奖励。
共育国际一流创新生态
共享科技创新资源
为了共育国际一流创新生态,《若干措施》提出,支持创建6G等前沿领域高质量孵化载体,加快培育硬科技企业。支持企业联合长三角区域各类产学研力量,共建概念验证、中试熟化、检验检测等技术平台,构建全链条科技成果转化体系,支持创新场景开发和产品应用。
为了助力G60科创走廊建设走深走实,长三角三省一市18家金融管理部门于11月发布《关于金融支持长三角G60科创走廊建设走深走实G60科创走廊建设走深走实的工作方案》,提出利用好创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等政策工具,为科创企业提供全牌照、全链条、全生命周期的金融服务。此次《若干措施》再次提出加强科技金融支撑,具体包括完善风险共担和贴息贴费机制,创新信贷、保险、金融租赁等产品,为企业加大研发试验、成果转化等创新投入提供金融支持;强化市、区两级政府投资基金引导作用,加强长三角G60科技成果转化基金与上海未来产业基金联动合作,加大科技成果转化项目投资力度;支持企业开展风险投资和并购重组,围绕产业链关键环节开展股权投资。
为了推动共享科技创新资源,《若干措施》提出优化科创空间布局,实施工业用地弹性年限出让制度,出让年限最高不超过50年。松江新城范围内符合条件的产业用地,采用市、区联合收储的形式予以支持。支持科创产业项目采取“先租后让、长期租赁”方式供应土地。
在加强区域算力统筹和供给方面,《若干措施》明确,统筹智算中心布局,重点推进区域算力基础设施建设。加强区域算力供给,培育产业链多元主体,增强算力供需匹配、接入调度及国产化适配等服务能力。此外,《若干措施》提出,设立长三角G60科创走廊策源地专项资金,并制定专项资金管理办法,加强绩效评价,提高使用效益。