宿迁市泗阳县城区发展至淮安边界，是多种因素共同作用的结果，既具有一定必然性与积极意义，也面临着一些挑战。具体分析如下：

泗阳县地处淮安市与宿迁市之间，县城偏东，距淮安市更近。这种天然的地理优势，让泗阳县在发展进程中，于空间上更易与淮安产生联系，客观上为其向淮安边界发展提供了便利。

泗阳县交通便捷，京杭大运河、徐盐高速等重要交通线路贯穿境内。便捷的交通不仅强化了泗阳县与周边地区的联系，还使泗阳县与淮安之间的人员、物资流动更为频繁，有利于吸引淮安的资源辐射，推动城区向边界发展。

淮安作为区域中心城市，具备一定的经济辐射能力。尽管目前淮安技术密集型产业规模相对不大，大型“链主企业”数量有限，难以让泗阳在产业上实现完全对接融入，但泗阳仍可借助淮安的市场和部分产业资源，发展相关配套产业。城区也会随产业布局调整，向靠近淮安边界的方向拓展。

历史上，泗阳曾为淮安的一部分，两地有着深厚的历史文化纽带。这种渊源使两地在文化认同、风俗习惯等方面较为相近，有利于促进人员交流与经济合作，为泗阳县城区向淮安边界发展营造了良好的社会文化环境。

例如，其与宿迁中心城区的联系可能会受到一定影响，如何平衡与宿迁市区的发展关系，避免资源过度向边界倾斜，是需要考量的问题。同时，基础设施建设、公共服务配套等方面也需进一步完善，以契合城区拓展的需求。此外，还需处理好与淮安在产业对接、区域规划等方面的协调问题，实现互利共赢发展。