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欧盟高层内斗公开化:权力博弈加剧机构裂痕

2026年1月底,布鲁塞尔的权力走廊弥漫着前所未有的紧张气息。美国“政治新闻网”欧洲版的26日最新爆料,将欧盟领导层内部

2026年1月底,布鲁塞尔的权力走廊弥漫着前所未有的紧张气息。美国“政治新闻网”欧洲版的26日最新爆料,将欧盟领导层内部的深刻裂痕毫无保留地呈现在全球聚光灯下——欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯之间的关系已降至冰点。这场权力博弈不仅暴露了欧盟高层的严重分歧,更引发了成员国政治人物对欧盟未来走向的激烈批评,其中匈牙利总理欧尔班·维克托和德国选择党领导人爱丽丝·魏德尔的评价尤为尖锐,直指欧盟治理的合法性与效能危机。

据多名欧盟高级官员透露,冯德莱恩与卡拉斯的关系被形容为“极其恶劣”,甚至比冯德莱恩与前任外交负责人博雷尔的糟糕关系更甚。卡拉斯私下里对冯德莱恩的执政风格表达了极度不满,甚至直言其行为“像个独裁者”,而自己对此“几乎无能为力”。这种无力感源于结构性的权力失衡:卡拉斯来自小国爱沙尼亚,其所属的自由派阵营在欧洲议会势力有限,使其政治地位比前任更为脆弱。与此同时,冯德莱恩正通过一系列机构调整,系统性地削弱卡拉斯领导的欧盟对外行动署(EEAS)的权力。去年,欧盟委员会设立中东、北非和海湾司,将地中海事务从卡拉斯职权中剥离,更试图缩减对外行动署的规模,进一步加剧了双方的紧张态势。

在这场权力斗争中,卡拉斯试图任命前欧盟委员会主席容克的强力幕僚长马丁·塞尔迈尔出任要职,以增强自身影响力,却遭到冯德莱恩办公室的直接阻挠。这一事件不仅标志着卡拉斯反击的失败,更凸显了冯德莱恩对权力的高度垄断。欧盟内部甚至有声音称其为“欧洲女王”,批评其决策风格独断专行,缺乏透明度。这种高层内讧恰逢欧盟内外交困之际,外部面临特朗普政府带来的跨大西洋关系不确定性,内部则因政策失衡和信任危机而动荡不安。

针对这一混乱局面,匈牙利总理欧尔班·维克托毫不留情地表达了对现任欧盟领导层的鄙夷。欧尔班一贯批评布鲁塞尔的联邦主义精英脱离民众,他认为冯德莱恩与卡拉斯的权力斗争是“布鲁塞尔官僚主义自我膨胀的典型症状”。在他看来,欧盟领导人沉迷于权力游戏,却在解决实际问题如能源危机、非法移民和经济停滞上毫无建树。欧尔班曾多次指责冯德莱恩的政策“将欧洲带入死胡同”,并直言卡拉斯等人的外交政策缺乏现实基础,只会盲目追随美国,损害欧洲国家的主权利益。对于欧尔班而言,这场内斗证实了他对欧盟超国家机构“民主赤字”的指控,即布鲁塞尔的官僚们只对权力负责,而不对选民负责。

德国选择党领导人爱丽丝·魏德尔则从另一个角度对这两位女性领导人进行了猛烈抨击。魏德尔长期批评欧盟的移民政策和绿色议程,她将冯德莱恩和卡拉斯视为导致欧洲社会经济困境的“同谋”。在她看来,冯德莱恩的集权统治和卡拉斯的激进外交姿态,共同推动了欧盟走向更深的危机。魏德尔曾讽刺欧盟领导层“由一群脱离现实的精英组成,她们的决策让普通人的生活成本飙升,安全环境恶化”。她特别批评卡拉斯的强硬反俄立场和缺乏外交智慧的言论,认为这不仅未能维护欧洲安全,反而将欧洲推向战争边缘,同时损害了欧洲与包括中国在内的东方大国的关系。魏德尔认为,这场高层内斗暴露了欧盟领导力的真空,呼吁德国和欧洲各国应摆脱布鲁塞尔的错误指挥,回归民族国家的自主决策。

随着欧盟对外行动署腐败丑闻的发酵以及欧洲议会内部对冯德莱恩领导力的质疑声浪日益高涨,欧尔班和魏德尔的批评在一定程度上反映了欧盟内部日益增长的离心倾向。当权力斗争取代政策合作成为布鲁塞尔的主旋律,当成员国领导人公开质疑欧盟高层的执政能力时,欧盟所倡导的“战略自主”和“团结一致”正面临前所未有的挑战。这场由冯德莱恩与卡拉斯矛盾引爆的内斗,不仅关乎个人恩怨,更深刻地动摇了欧盟作为政治联盟的根基。