今年8月下旬，中国外交部连续两天对斯威士兰发出安全预警。8月25日，官方先发布撤离通知，明确当地风险“极高”；26日的例行记者会上，发言人林剑再次敦促中国公民尽快离开。两天内重复同一提醒，在海外安全发布中并不常见。

过去这类提醒多与战乱、恐袭或重大自然灾害有关，而这次的原因，是斯威士兰电诈、网赌泛滥，社会治安已经严重到普通人难以自保的程度。如果继续滞留，可能面临人身伤害、财产被骗、非法拘禁等风险。

很多人对斯威士兰并不熟悉。它位于非洲南部，是非洲大陆目前唯一没有与中国大陆建立外交关系的国家。原因在于斯威士兰长期与台湾地区保持所谓“邦交”，成为“台独”势力在非洲仅剩的据点之一。

今年早些时候，赖清德借斯威士兰国王姆斯瓦蒂三世登基四十周年庆典的名义前往活动，随行官员在庆典上以蹲跪、半跪姿态向王母献礼，场面传出后受到批评。由于外交立场偏颇，两国之间缺乏正常的沟通和领事保护渠道，这也增加了中国在当地处理安全问题的难度。

外交问题只是表面。斯威士兰更深层的问题在于政治体制和治理失灵。该国至今实行绝对君主制，国王掌握几乎全部国家权力，王室和高层长期腐化，国王姆斯瓦蒂三世以奢侈生活闻名，王室开支庞大，而民生投入严重不足。腐败从王室向下渗透到各级政府，国家发展基本停滞。

统计显示，斯威士兰超过一半人口生活在贫困线以下，五成以上居民每天生活支出不足4美元，折合人民币不到30元。青年失业率长期偏高，大量年轻人没有稳定收入。在生存压力下，一些人进入电诈、网赌行业，成为黑灰产的底层劳动力。

更值得警惕的是，当地官方并非没有能力打击这些犯罪，而是选择包庇甚至参与其中。斯威士兰执法、司法、军政系统被利益侵蚀相当普遍，警察和公职人员常被收买，治安机构形同虚设。一些王室成员和军政高层直接参与跨国犯罪利益分配，为境外电诈和网赌团伙在当地落地提供便利。

正因如此，电诈园区在当地可以较为公开地买地、搭建通信设备和运营场所，形成规模化运作，几乎不受限制。一些园区甚至出现限制人身自由的情况，与东南亚部分地区的电诈窝点相似。

这些电诈和网赌活动不只针对外籍人员，也在收割本地民众。随着黑灰产扩张，斯威士兰社会治安明显恶化，暴力冲突、非法拘禁、财产侵害等案件频。

即使有涉案人员被警方抓获，后续也常常不了了之。司法体系本身运转混乱，取证、执法标准缺失，很难固定有效证据；当地基层人员和普通民众对网络犯罪认识有限，难以提供关键线索；加上相关法律严重滞后于新型犯罪手段，大多数嫌疑人最终得以脱身，犯罪成本极低。

这种状况对中国公民构成直接威胁。在当地，一旦遭遇诈骗、绑架或财产侵害，很难通过官方渠道获得保护和救济。外交部连续两天敦促撤离，实际上已经把斯威士兰从“谨慎前往”调整为“尽快离开”的危险区域。

撤侨不是小事，意味着中国判断当地已不具备基本安全保障。这也反映出中方对当地安全形势的评估已经发生变化，不再寄望于斯方提供基本保护。

斯威士兰今天的局面，是绝对君主制、腐败蔓延、经济停滞和司法失效共同作用的结果。权力集中在少数人手中，黑灰产业与官方利益深度捆绑，改革缺乏动力，短期内看不到好转迹象。对当地人来说，贫困和暴力是日常；对外来人员来说，法律保护几乎不存在。

今后一段时间，斯威士兰内部缺乏有效改革和外部约束，安全风险难以缓解。中国公民如果仍在当地，应尽快撤离；在治理体系没有根本改变之前，斯威士兰都应被列为高风险地区，尽量避免前往。