经过数月的讨价还价,英国上议院近日接受了《上议院(世袭贵族)法案》的最终草案。在获得国王查尔斯三世御准后,英国世袭贵族延续七百多年、凭借血缘出身和家族头衔而自动获得议会席位,将在2026年春季本届英国议会会期结束时彻底终结。斯塔默领导的工党政府为这项延续数百年的改革做了收尾。作为交易,工党政府同意向部分即将失去席位的世袭贵族议员授予“终身贵族”头衔(仅授予本人,不能由后代继承,均被授予男爵Baron/Baroness爵位),以另一种身份留在上议院,确保他们平稳退出历史舞台,同时保留一部分上层权力。得到这一保证后,保守党上议院领袖呼吁同僚接受现实。 斯塔默实际在替二十多年前的摊子收场,1999年,布莱尔领导的工党政府提出《上议院法案》,试图将世袭贵族整体清除出局,遭到强烈抵制,最终推出妥协方案,允许92名世袭贵族以过渡形式暂时保留席位。布莱尔退任后,工党一蹶不振。保守党政府拖延改革。直到斯塔默政府从故纸堆重新翻出了这笔陈年旧账,最终定局。 英国上议院,直译为“贵族院”(House of Lords),对应的下议院即“平民院”(House of Commons)。由于上议院无须民选,理论上为终身制。人数不固定,当前人数为842人,包括圣公会(英国国教)资深主教、世袭贵族、终身贵族。 英国上议院可以一直追溯到公元5世纪的盎格鲁-撒克逊时期。14世纪平民代表组成的下议院(“平民院”)开始与贵族分开开会。上议院代表大封建主、世袭贵族、教士等,保王党居多。下议院代表小封建主、乡绅、市民群体等,由改革派主导。例如,奥利弗·克伦威尔是一名乡绅和下议院议员,同时是清教徒(要求清除英国国教中天主教残余的改革派,信奉加尔文主义)、新贵族(保有头衔,但采用资本主义方式经营土地和产业)。 光荣革命后,英国君主立宪制确立。作为妥协,世袭贵族保留了特权和上议院席位。19世纪中后期到20世纪初,随着工业革命完成和议会改革,资产阶级主导的下议院掌握了国家实权。世袭贵族的册封失去中世纪的权力意义,沦为政治分赃和政客敛财的工具。目前,英国现存的世袭贵族不到800人,头衔共计约1000个。一部分通过财富传承、商业运作、人脉、联姻等方式维持了上流地位。土地依然是贵族权力的防火墙,英国三分之一的土地掌握在贵族和传统乡绅手中。另一部分走向衰落,高额遗产税、维持庞大庄园的开销等,仅凭古老的头衔无力支撑。


