欧盟领导人达成一致，决定向乌克兰贷款900亿欧元（1050亿美元），以帮助其满足2026年和2027年的需求。基辅只需在俄罗斯结束战争并支付赔偿其近四年来造成的损害后，才需偿还这笔钱。

国际货币基金组织估计，乌克兰在未来两年内需要1370亿欧元（1600亿美元）。基辅政府濒临破产，迫切需要在春季之前获得这笔资金。

该集团希望其他国家，如英国、加拿大、日本和挪威，能够帮助弥补差额。国际货币基金组织正在准备一项新的数十亿美元的乌克兰贷款，并预计将在下个月予以批准。

“我们都希望乌克兰和平，为此乌克兰必须处于强势地位，”冯德莱恩在解释委员会的支出计划时表示。她说，600亿欧元（700亿美元）将用于军事支持，300亿欧元（350亿美元）将用于预算援助。

“通过军事援助，乌克兰能够在对抗俄罗斯时保持强大，同时也能更紧密地融入欧洲的防务工业基础，”冯德莱恩对记者说道。

委员会希望贷款资金在四月之前开始流入，但欧盟成员国和欧洲议会必须批准支出计划，才能使其生效。

军事部分将用于从乌克兰、欧盟国家以及欧洲经济区的其他国家（如挪威）购买设备。冯德莱恩表示：“如果这样做更有效，有时也可能在外部获得设备。”

在某些情况下，部分资金可以根据北约计划用于欧洲盟国和加拿大从美国购买武器和装备，并将其捐赠给乌克兰，官员表示。

冯德莱恩坚称，乌克兰必须进行支持民主的改革，以确保获得贷款，包括法治和反腐败方面的改革。“这些条件对于任何财政支持都是不可谈判的，”她说。

乌克兰在腐败中挣扎了几十年，去年在其强大的幕僚长安德烈·耶尔马克辞职后，因其住所被反腐败调查人员搜查，压力加大，总统弗拉基米尔·泽连斯基面临挑战。