温铁军曾一语惊人:“我们为什么一定要走西方那条老路呢?把农民都赶进城,在城市搞低收入群体的居民社区”。温铁军这句话说得特别实在,一下子戳中了中国发展的一个关键问题。
城市越建越大,地铁越修越远,高楼一栋接一栋,这当然是现代化的成果。可如果一个人白天在城里盖楼、送货、开机器,晚上却始终觉得自己只是“临时住客”,那城镇化就还差最后一公里。温铁军这句话之所以引人思考,关键并不是反对城市发展,而是在追问:现代化是不是只有把农民都集中到大城市这一条路?
截至2025年末,我国常住人口城镇化率达到67.89%,城镇常住人口95380万人。中国的城镇化已经进入提质增效阶段,真正需要解决的,早就不只是“人进没进城”,而是进城以后能不能就业、安居、上学、看病,能不能真正融入城市生活。
全国农民工总量在2025年达到30115万人,其中外出农民工18006万人,年末在城镇居住的进城农民工13092万人。这个群体遍布制造、建筑、物流、餐饮和居民服务等行业。城市每天能够准时“开机”,背后少不了他们的劳动。
值得注意的是,情况也在持续改善。2025年进城农民工人均居住面积达到24.9平方米,义务教育年龄段随迁儿童在校率达到99.8%。这说明中国推进的新型城镇化,并不是简单把人口从农村搬到城市,而是在补公共服务这块短板。
温铁军的提醒真正有价值的地方,也恰恰在这里。如果只追求人口集中,却没有同步解决住房、教育、医疗和稳定就业,那就容易把农村的发展难题换个地址,重新塞进城市。表面看是“上楼了”,实际生活质量没跟上,这种账怎么算都不划算。
中国现在走的路,显然不是这种简单复制。
2026年中央一号文件明确提出培育壮大县域富民产业,推动农产品精深加工,实施农村电商高质量发展工程,深化农文旅融合,并发展各具特色的县域经济。说得直白一点,就是不能只给农民一张“进城车票”,还要把县城和乡村自己的饭碗做大。
这其实很符合中国国情。大城市有大城市的产业和机会,县城有县城的生活半径,乡村也有农业、加工、电商、旅游和特色产业的发展空间。不是人人都必须挤进超大城市,才算跟上现代化。
更重要的是,城乡差距仍在继续缩小。2025年城乡居民人均可支配收入之比降至2.31。到了2026年上半年,农村居民人均可支配收入12699元,同比增长6.4%;城镇居民为30126元,同比增长4.4%。农村居民收入增速继续快于城镇居民,这不是一句口号,而是城乡融合发展的实际变化。
所以,今天讨论温铁军这句话,最容易跑偏的理解,就是把它变成“进城还是回村”的二选一。真正合理的方向从来不是把农民拴在土地上,也不是拿着扩音器催大家进城,而是让劳动者拥有更多选择。
愿意进城,就让公共服务跟着人走,让新市民能够安稳扎根。愿意留在县域和乡村,就要让产业、物流、教育、医疗和网络条件继续改善,让家门口也能找到像样的工作。人往哪里走,应该更多由生活机会决定,而不是被某一种发展模板推着走。
这也是中国式现代化与简单照搬国外模式很不一样的地方。中国人口规模巨大,地区差异明显,东部沿海和中西部县域不可能拿同一把尺子硬量。城市要发展,乡村也不能空心化;工业要升级,农业这个基本盘同样要稳住。
说到底,现代化不是把全国做成一个超大号城市,更不是把农村变成只能节假日打卡的“背景板”。真正有质量的发展,是城市有活力,县域有产业,乡村有生机,普通劳动者无论在哪里,都能有稳定收入和体面生活。
温铁军这句话最值得留下的,不是一句“别学西方”,而是一种清醒:别人的道路可以参考,却不能照着复印。中国的发展最终要解决中国自己的问题。让城市更宜居,让县城更有承载力,让乡村更有发展机会,让农民既能进得城,也能回得乡、留得住,这才是一条更稳、更有韧性,也更符合中国实际的现代化道路。

