古巴的改革不会成功,原因很简单,象古巴这种制度的国家,改革必须刀口向内,这样一来,特权阶级利益集团就不会同意,最终只能半途而废,只有消灭特权阶级这个障碍,古巴的改革才能彻底。
2026年6月18日,古巴全国人大召开了一次紧急特别会议,一口气批准了176项经济改革措施。西方媒体管这叫“古巴革命以来最彻底的经济改革”。改革的内容相当生猛,允许设立私人银行、开放私营企业进出口权、不再强制外国投资必须跟国企合资、允许国际快餐连锁店登陆古巴。
古巴官方说得很直白,要效仿中国和越南的社会主义市场经济模式,从纸面上看,古巴这回是铁了心要跟过去六十多年的老路说再见了。可问题也恰恰出在这儿。纸上谈兵容易,真刀真枪改革难,难就难在两个字,利益。
古巴这地方,经济命脉攥在一小撮人手里。那个叫GAESA的军事集团,全称是“企业管理集团股份公司”,由古巴革命武装力量直接操盘。这帮人手底下管着古巴大部分的酒店、加油站、超市、外汇兑换点,甚至连马里埃尔经济特区的运营都是他们说了算,有媒体爆料,GAESA手里攥着的流动资产超过180亿美元。
还有更夸张的说法,到2024年3月光是流动资产就高达180亿,要知道,古巴2023年全年出口总额才85亿美元。一个集团手里的活钱比整个国家一年出口创汇的两倍还多,这经济体量得有多大。
有经济学家估算,GAESA控制着古巴至少40%的经济,而国有企业总共占了经济活动的大约八成,说白了,这个军事集团就是国中之国,想动他们的蛋糕,等于在老虎嘴里拔牙。
GAESA在古巴国内几乎不受任何监督,不交税,账目也不公开,前古巴将军曾公开指责GAESA是“黑手党国家”的核心。一个连军队自己人都看不下去的利益集团,你指望他们主动放弃手中的权力和财富去搞改革?做梦。
古巴的老百姓现在过的是什么日子,2026年3月,全国电网又崩了,这已经是四个月内第三次大范围停电。哈瓦那很多社区每天断电20到22个小时,医院停诊、工厂停工、食品冷链全面瘫痪。
2026年5月,古巴能源部长亲口承认,全国的柴油和燃料油储备已经彻底耗尽,黑市上一公升汽油卖到8美元,一盒30颗的鸡蛋要价3000比索,相当于当地人半个月的工资,普通公务员一个月工资也就值20美元左右。
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会预测,2026年古巴GDP将萎缩6.5%,经济学人智库的数据更狠,预测萎缩7.2%。自2019年以来,古巴经济累计崩溃了23%。全国近九成人口生活在极端贫困线以下。超过100万人逃离了这个岛国,相当于总人口的10%。
在这种背景下推出的176项改革,与其说是主动求变,不如说是被逼到绝路后的最后一搏,可问题是,改革需要执行力,而执行力掌握在谁手里?恰恰是那些最不愿意看到改革成功的既得利益集团手里。
古巴过去不是没搞过改革,劳尔·卡斯特罗执政时期就推过一些经济开放措施,结果呢?全卡在官僚主义障碍上了。说白了,任何可能触动特权阶层利益的改革,到了执行层面都会被拖死、磨死、耗死,这次也一样,古巴官方自己都承认,改革落实起来可能会很慢。
有专家直言不讳:改革措施目前还停留在纸面上,全是空话,美国国务院更是直接泼冷水,说这不过是“独裁政权的烟雾弹”。
古巴这场改革,表面上看是要放开市场、引入资本,本质上却是一场权力和利益的重新分配,可问题在于,制定游戏规则的人和被改革的对象是同一批人。你要他们自己革自己的命,自己砍自己的饭碗,这可能吗?
改革从来都是刀口向内的事,可当刀把子攥在既得利益者手里的时候,这把刀永远只会砍向别人,古巴的176项改革,写得再漂亮、喊得再响亮,只要动不了那个盘踞在经济命脉上的军事利益集团,到头来不过是一场自导自演的政治秀。老百姓等来的,恐怕还是下一个20小时的停电,和下一盒买不起的鸡蛋。
