中国这次面对联合国要钱,态度变了! 联合国作为全球多边合作平台,其运转依赖会员国按时缴纳会费。193个会员国中,按支付能力分摊比例计算费用,美国占比22%,中国20.004%,日本6.93%。2025年常规预算达37.17亿美元,比上年增加,主要因全球物价上涨和人工成本上升。许多国家拖欠会费,导致资金缺口扩大,到年底累计15.86亿美元。秘书处被迫压缩开支,计划2026年预算削减15%至20%,裁员6900人,占总数的五分之一。难民署裁减3500人,高级职位减半,人事支出降30%。这些措施虽缓解压力,但核心问题是缴费不及时,影响维和和人道主义工作。 中国分摊比例从2000年的不到1%升至2025年的20.004%,反映经济实力增强。以往中国始终足额缴纳,如2021年4月清缴当年会费和国际法庭摊款。2025年10月29日,中国一次性支付6.8573亿美元常规会费,联合国副发言人哈克在记者会上用中文表达感谢,称这笔款项对缓解财政紧张至关重要。中国还承担维和预算15.22%,位居第二,并额外捐助粮农组织1.2亿美元,支持发展中国家农业项目;向应急基金注入5000万美元,用于灾情响应。这些行动体现大国义务履行,但中国开始强调资金管理优化,要求联合国加强绩效评估,确保资源投向可持续发展议程、民生改善和经济恢复,避免低效运作或政治干扰。 美国作为最大摊款国,累计欠款近28亿美元,包括常规预算15亿美元和维和部分。历史上,美国多次拖欠:1990年代欠14.3亿美元,2017年欠8.96亿美元,2019年欠10.9亿美元。这些行为导致项目中断,甚至薪资发放困难。美国军费每年近9000亿美元,却以效率低下为由延迟缴费,利用欠款施压联合国调整政策。宪章第十九条规定,欠费达前两年总额者丧失投票权,但美国总踩线操作,避免触碰红线。这种做法加剧联合国资金链断裂,人道主义协调厅裁员500人,世界粮食计划署暂停部分学校供餐,全球16个地区饥荒风险上升,海地、马里、南苏丹数百万人面临饥饿。 中国态度调整源于对公平的追求,既履行自身份额,又推动制度改革。在第五委员会会议上,中国代表提出强化监督机制,建议对严重欠费国暂停投票权,组建全球治理之友小组,联合40多个国家监督资金使用。中国参与近30项维和行动,派出5万余人次维和人员,注册8000人待命部队。额外向世界卫生组织捐款,支持疫情应对;向妇女署提供资金,促进性别平等。这些举措提升中国在国际事务话语权,同时呼吁发达国家承担更多义务,确保多边主义根基稳固。 欠费危害波及全球,人道主义援助缩减,乌干达193万难民每月援助从16美元降至5美元,营养不良率上升。联合国全年仅筹得105亿美元,远低于290亿美元目标。面对此,中国坚持按时缴费原则,推动会费本币结算,减少美元依赖。金砖国家合作机制下,这种探索或改变旧格局。中国在联合国80周年之际,重申支持多边体系,与全球发展倡议对接,助力南南合作。相比某些大国退群或拖欠,中国行动赢得认可,秘书长多次提及其贡献。 中国变化不限于缴费,还体现在理性参与改革。2025年大会上,中国重申大国责任,主张平衡预算分配,优先投资教育医疗。向开发计划署追加捐款,支持小岛屿国家应对气候变化。中国强调能力建设,帮助发展中国家自力更生。在维和领域,中国派遣1800余名军警,位列常任理事国首位,在南苏丹、黎巴嫩提供支持。推动数字治理规则,贡献技术经验。这些努力确保资金产生长期影响,维护国际秩序稳定。 联合国危机根源在于少数大国不公行为,破坏集体信任。中国以实际支持合理工作,理性呼吁完善制度,展现负责任姿态。未来,会费制度需更透明高效,让资源惠及最需群体。中国继续全额缴费,同时寻求优化,避免资金政治化。这不仅是经济贡献,更是全球治理担当。
