为持续强化执法监督、提升执法质效，邵阳市市场监督管理局去年底组织开展了2025年度全市市监系统行政执法案卷评查工作。近期，在常规评查基础上，该局综合行政执法支队首次贯彻“执法彻底”原则，创新引入“五到位”专项评查机制，对涉及食品、药品、重点工业产品、特种设备“四大安全”的全部抽查案卷再次进行了集中评阅与深度审视，标志着我市市场监管内部执法监督创新机制，进一步向精准化、深层次拓展。

这次加项评查以“风险控制到位、根源排查到位、整改复查到位、行政处罚到位、信息公示到位”五个到位为核心内容，旨在检验执法工作的闭环性与彻底性。评查发现，当前执法工作中仍存在一些亟待解决的问题。共性问题主要集中在执法流程的完整性上，部分案件在根源排查、整改复查以及信息公示等方面存在薄弱点，未能形成完全有效的管理闭环。个性问题则体现在部分案件在处罚规范性、证据完整性、特殊风险场景应对以及处罚与教育有机结合等方面尚有提升空间。针对发现问题，后续已要求各基层县市局严格对照“五个到位”标准，切实整改落实。

区别于传统案卷评查对形式合规和处罚适当的常规关注，本次“执法彻底”专项评查将监督视角延伸至执法行为的全过程及法律效果与社会效果的统一。以“五个到位”为标尺，推动市场监管行政执法从“作出处罚”向“解决问题、消除风险、规范秩序”深化，是对行政执法监督内涵的实质性延展。

该项评查工作取得了显著成效：一是有力促进了执法理念从“案件办结”到“问题根治”的转变，提升了执法工作的深度和实效性；二是通过强化整改复查和信息公示要求，推动执法闭环形成，增强了执法权威和社会公信力；三是以评查促整改，以标准促规范，为全市市场监管系统全面落实“四个最严”要求、持续提升执法专业化水平提供了精确抓手。

下一步，邵阳市市场监管局将继续坚持“刀刃向内”，完善“穿透式”案卷评查机制，推动执法监督走深走实，为筑牢市场安全底线、优化法治化营商环境提供更坚实的执法保障。

（张翔刘婕）