日本又想搞事情。 12月24日，据日本共同社报道，日本外务大臣茂木敏充23日在记者会上公布了2026年外务省预算案。预算案显示，日本政府2026年将加速向外国提供武器装备。 该预算金额将从2025年的81亿日元大幅飙升至181亿日元，折合人民币约8.15亿元，增幅高达123%。这笔资金的明确用途，就是为日本向外国输出武器装备提供直接支撑。 很多人可能会疑惑，日本不是有相关限制吗？确实，日本现行的“防卫装备转移三原则”运用指南，曾限定出口的防卫装备原则上仅限于救援、运输等5种后勤用途为主的类型。但这种限制正在被日本政府一步步撕开缺口。 回溯过往，日本的武器出口政策松动早有轨迹。2014年，安倍政府废止“武器出口三原则”，出台“防卫装备转移三原则”，将此前的“例外措施”合规化，为武器出口打开了第一道闸门。2017年，日本修订《自卫队法》，允许将自卫队的二手装备免费或低价转让给其他国家。 到了2023年，日本的动作更加密集。当年4月，日本正式设立“政府安全保障能力强化支援”机制，专门向发展中国家提供卫星通信系统、警戒监视雷达、巡逻艇等装备。同年12月，日本就修改了“防卫装备转移三原则”实施方针，允许出口导弹等具有杀伤能力的武器零部件。2024年3月，日本再次修改这一方针，进一步允许向第三国出口战斗机等装备。 高市早苗上台后，日本的扩军向外倾向愈发明显。其执政联盟明确提出，要在2026年上半年全面撤销成品武器出口的5类限制，这意味着日本将彻底放开杀伤性武器的出口禁令。此次2026年外务省预算案的公布，正是这一政策转向的具体落地动作。 日本政府的操作手法极具隐蔽性。他们名义上提供的是巡逻艇、雷达等非杀伤性装备，实则通过这种低敏感度的介入，逐步构建以日本为主导的安全合作网络。中国社科院日本研究所助理研究员孟明铭指出，这种低敏感度介入可以降低国际社会的抵触，同时为后期出口杀伤性武器创造政治条件和操作基础。 从实际动作来看，日本的供武对象具有强烈的针对性。2023年底，该机制刚启用，日本就向菲律宾海岸警卫队提供五套海岸监视雷达，向孟加拉国提供四艘警备艇，还向马来西亚和斐济提供资金用于购买相关装备。2024年，该机制的支援对象国已从4个扩大至8个。 当前，日本正与菲律宾磋商出口03式中程防空导弹，计划部署在吕宋岛和沿海基地，直接针对中国在南海和台海的活动。日本还将向澳大利亚出口“最上”级护卫舰，澳方已将其列为新一代主力舰候选方案，计划2026年3月签约。越南、马来西亚、印尼等南海周边国家及太平洋岛国，也都是日本重点拉拢的供武对象。 日本如此大费周章加速对外供武，背后有多重算盘。其一，是配合美国的“印太战略”，充当地区军事扩张的“马前卒”。美国将日本视为推行自身战略的重要抓手，不断支持日本进行军事松绑，新版安保“三文件”已将日美军事同盟关系升级为“齐攻齐守”模式。 其二，是试图通过武器出口绑定域内外国家，构建对华战略围堵网络。日本外务省在预算说明中就明确表示，相关政策旨在“提高对象国的军事实力，以针对中国的海洋活动”。辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超指出，日本正通过强化“第一岛链”、构建“蝎形”包围网等方式，形成对中国的地理战略围堵。 其三，是为国内军工产业输血，实现“以战养战”。近年来，日本五家主要军工企业的总销售额同比激增40%，达133亿美元，增幅远超国际平均水平。日本政府希望通过扩大武器出口，进一步提振军工关联产业，弥补庞大军费开支带来的经济压力。 这种危险动向已经引发国际社会的警惕。日本的行径严重违背“和平宪法”和“专守防卫”原则，正在实质性突破战后国际秩序的约束。日本军国主义曾给亚洲邻国带来深重灾难，如今日本非但不认真反省，反而不断放宽武器出口限制，拼凑军事“小圈子”搞阵营对抗，无疑会加剧地区军备竞赛，给亚太地区和平安宁带来重大挑战。 中国外交部多次警告，日本加速军事化、松绑武器出口是“突破专守防卫、重走军国主义老路”，中方“不会答应，国际社会也不会允许”。驻日大使已向高市政府提出严正交涉，要求停止对华军事挑衅。 从长远来看，日本正通过渐进、隐蔽但高度连贯的政策组合，悄然完成从和平国家到军事输出国的身份转换。这种转换必然会给未来的亚洲安全格局带来更多不确定性。国际社会尤其是亚洲邻国，必须对日本的军事扩张野心保持高度警惕，共同抵制这种破坏地区和平稳定的危险行径。