印度入常又刷屏,五常为何只鼓掌不挪椅?
安理会那张圆桌,五把椅子,摆了八十多年。
印度盯上其中一把,最近又听到一片掌声。捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克四国外长与印度外长会晤后,公开说印度该坐到常任决策桌前。新德里媒体立刻兴奋,称历史性突破。
可掌声能搬动椅子吗?
会晤选在联大会场外,借的是联大热度。
V4轮值主席国斯洛伐克牵头,四国外长加上印度外长苏杰生,五个人一桌。桌上还商定每年开外长会、办商业论坛,深化贸易、科技、供应链和防务合作。印度用合作好处,换来四国一句口头支持。
人情票开得热闹,兑现窗口在哪?
印度的入常攻势,一波接一波。
G4集团联合日本、德国、巴西提交扩容方案,要求新增6个常任席位。金砖新德里峰会上,莫迪把安理会改革摆上核心议程。联大期间,苏杰生带团坐镇纽约,见了几十国外长。印度常驻联合国代表团称,超过140个国家口头支持,占会员国七成以上。七成支持,听着够响。
可没有书面承诺,这七成能变成几票?
五常的态度,像五张不同的脸。
美国最早公开支持印度入常,但国务院立场是支持扩大常任数量,不支持扩大否决权。没有否决权,常任也像列席。俄罗斯支持印度和巴西成为候选国,却要求同时解决非洲代表权。非洲54国,谁代表?一扯就是多年。英法早年也表态支持,可支持停在口头。中国立场始终没变:理解印度,但必须广泛民主协商,寻求兼顾各方利益的一揽子方案,不能单独给谁开绿灯。
五常都在打太极,真是针对印度吗?
不是。换任何国家想入常,结果都一样。
五常维护的不是对某国的偏见,而是战后国际秩序的权力结构。一票否决权是五常身份的根本,也是最大红利。五个人分蛋糕,刚好够分。突然加进一个14亿人口的大国,每人都要切走一块。更关键的是,一旦开了印度这个口子,德国、日本、巴西要不要进?非洲要不要席位?常任从5个变10个、15个,否决权就不值钱了。
谁愿意把到手的权力分出去?
安理会五常格局,本质是二战后全球势力范围的划分。
印度成为常任,南亚力量平衡会受影响,周边国家必然有不同意见。这不符合任何一个五常的利益。大家都希望地区稳定,而不是多出一个变数。
所以五常嘴上客气,手里按着桌子。
印度想加椅,先得问桌子答不答应。
对印度来说,入常也不只是外交目标。
打出入常牌,能激发民族主义情绪,凝聚民意,让选民觉得政府在为未来努力。申请一次,国内宣传一波,民意上涨一波。
失败了,还能把责任推给外部势力。永远有下一次,永远有期待。
梦可以做,椅子却难加。
联合国不是不能改,但改的是权力分配,不是发荣誉证书。
印度要的不仅是一句支持,而是五常愿意让出否决权。只要这个核心不动,欢呼再响,也像会场外的风。
印度入常,短期难破局。
下一次联大,会不会还是同样的剧本?

