巴拿马总统警告中方不要报复：巴拿马是个有尊严的国家，不接受施压！巴拿马这波操作，说实话，真是把“自作聪明“四个字演绎到了极致。 1997年，巴拿马政府启动国际招标，将运河太平洋侧巴尔博亚港和大西洋侧克里斯托瓦尔港的特许经营权授予长江和记实业旗下子公司巴拿马港口公司。这两个港口作为运河两端的关键节点，负责大量集装箱转运和货物装卸。企业随后投入超过18亿美元，用于设备升级、堆场扩建和管理系统优化，使港口吞吐量大幅增长。巴拿马获得稳定税收和就业机会，合作持续到2021年续约25年，期限至2047年，程序完整并刊登官方公报。 2025年，美国新政府加大对拉美中国影响力的关注，国务卿访巴时直接点名港口运营问题。巴拿马国内运河因干旱通行量波动，财政压力增大。审计部门重审旧合同，指续约缺少公开竞争，税收安排损害公共利益。2026年1月29日，最高法院以多数票裁定1997年批准法及2021年续约违宪，宣告特许权无效。裁决公布后，政府未启动补偿谈判，直接推进执行。 2月5日左右，中国国有企业暂停与巴拿马新项目谈判，对现有合作展开评估。中国是巴拿马运河以外第二大外资来源，覆盖港口、能源、电信等领域，冻结直接阻断数十亿美元基建资金。航运环节，中国海关加强悬挂巴拿马旗船舶审查，延长安检时间，提高环保门槛，调整靠泊优先级。一艘大型集装箱船多滞留一天成本数万美元，船东开始转向苏伊士运河或其他航线，巴拿马运河通行量面临下滑风险，运河收入占财政近10%。 2月23日，裁决刊登官方公报生效。总统穆利诺签署第23号行政令，授权海事局临时占用两港动产，包括岸桥、车辆、计算机系统和软件，确保港口连续运转。海事局与马士基旗下APM码头公司签订巴尔博亚港临时合同，与地中海航运旗下终端投资有限公司签订克里斯托瓦尔港合同，期限最长18个月。随后将启动公开招标，引入多家运营商，避免单一垄断。 穆利诺在全国讲话中强调，此举为临时措施，维护港口功能、保障就业，巴拿马是个有尊严的国家，不接受施压。他拒绝外部威胁，指出司法独立，不会屈从任何国家。长和集团称行动非法，启动国际仲裁，追索损失。香港特区政府召见巴拿马驻港总领事提出抗议，中国外交部表示维护企业合法权益。 巴拿马试图通过此举展示主权和司法权威，却面临经济连锁反应。港口吞吐量短期下滑，部分货物改道，集装箱堆场空置率上升。穆利诺随后表示可谈判，但需接受股权分散和多运营商模式。巴方释放资产评估和补偿讨论信号，中方保持冻结和审查态势，新投资停滞。 整个事件暴露国际投资中契约稳定性的脆弱性。巴拿马地处中美洲，依赖运河和服务业，单方面变更长期合同虽有地缘支撑，却可能削弱区域物流枢纽地位。长期看，若互信难重建，中方或转向墨西哥、智利等伙伴，巴拿马在全球供应链中的位置面临调整。穆利诺政府需平衡国内财政缺口与外部合作冷却，实际考验才刚刚开始。