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公务员职级晋升中专业技术类岗位适配性不足问题

在公务员队伍里,有不少专业技术类岗位,比如市场监管局的质量检测岗、环保局的环境监测岗、卫健委的公共卫生岗等,这些岗位都需

在公务员队伍里,有不少专业技术类岗位,比如市场监管局的质量检测岗、环保局的环境监测岗、卫健委的公共卫生岗等,这些岗位都需要扎实的专业知识才能胜任。可实际职级晋升中,很多专业技术类公务员都有同感:晋升标准跟自己的岗位特点不搭边,拼的不是专业能力,反而是跟行政岗一样的“通用指标”。这种职级晋升与专业技术类岗位适配性不足的问题,让不少技术骨干觉得“干得好不如混得好”,慢慢磨灭了钻研专业的热情,值得好好说道说道。

先说说适配性不足具体有多闹心,基层专业技术岗公务员老周的经历很有代表性。老周在县市场监管局质量检测中心工作了12年,是单位的技术带头人,先后主导完成了10多项产品质量专项检测任务,还获得过市级技术成果奖,平时同事们有技术难题都找他请教。可每次职级晋升,他都没份。原因很简单:晋升考核看的是行政工作参与度、会议出勤率,还有是否牵头过综合项目,这些都不是老周的工作重点。反观同单位行政岗的年轻同事,虽然专业能力一般,但因为经常参与行政协调、会务组织,反而先一步晋升了职级。老周无奈地说:“我们天天泡在实验室做检测,哪有时间去凑行政工作的热闹?可晋升不看技术,这不等于让我们技术岗的人白忙活吗?”

类似老周这样的情况不在少数。专业技术类岗位职级晋升的适配性不足,主要体现在三个方面。一是晋升标准“一刀切”,不管是技术岗还是行政岗,都用同一套考核指标,重点考察综合管理能力、协调能力,却忽略了专业技术能力这个核心。比如环保局的环境监测岗,晋升时不看监测数据的准确性、技术难题的破解成效,反而看是否参与过政策宣传、企业走访等行政工作;二是专业成果不被重视,像技术专利、检测报告、科研论文这些能体现专业能力的成果,在晋升考核中占比极低,甚至不算加分项,远不如一份行政工作总结管用;三是晋升通道“行政化”,很多单位的高级职级名额都优先分配给行政岗领导,专业技术岗的晋升名额少之又少,就算有,也得按行政岗的晋升逻辑去“凑条件”,技术骨干想晋升难如登天。

为啥会出现这种适配性不足的问题呢?首先是对专业技术类岗位的定位不清。很多单位觉得“公务员都是搞管理的”,没意识到专业技术岗的核心价值是提供技术支撑,反而用行政岗的标准来要求技术人员。在他们看来,“会协调、能统筹”才是能力强的表现,专业技术能力只是“辅助技能”,这种认知直接导致了晋升标准的错位。其次是晋升考核体系不完善,缺乏针对专业技术类岗位的差异化考核指标。上级部门在制定职级晋升政策时,大多是面向所有岗位的通用政策,没有结合不同专业技术岗位的特点细化考核内容,基层单位只能照抄照搬行政岗的考核标准。

再者是专业技术评价机制缺失。很多单位没有建立专业技术能力的科学评价体系,不知道该怎么衡量技术人员的工作成效。比如对检测岗的技术人员,没法准确评估其检测工作的难度、精度和贡献度;对科研岗的人员,也没法合理认定其科研成果的实用价值,最后只能退而求其次,用行政化的指标来考核。还有就是资源分配不均衡,单位的优质资源、晋升名额都向行政岗倾斜,专业技术岗长期被忽视,进一步加剧了适配性不足的问题。

这种适配性不足带来的负面影响可不小。最直接的是打击了专业技术类公务员的工作积极性,就像老周那样,辛辛苦苦钻研技术、做出成果,却在晋升中处处受限,慢慢就失去了钻研专业的动力,有些技术骨干甚至选择辞职去企业发展,导致公务员队伍流失优质技术人才。其次是影响了专业技术工作的质量,技术人员觉得“钻研技术没用”,就不会主动提升专业能力,进而影响检测数据的准确性、科研成果的实用性,甚至可能给公共服务、市场监管等工作带来隐患。更严重的是,会让专业技术类岗位变成“冷门岗”,年轻人不愿报考,现有人员想逃离,形成“技术岗没人干、干不好”的恶性循环。

要解决这个问题,关键是要找准专业技术类岗位的核心价值,建立适配岗位特点的职级晋升机制。首先,要明确专业技术类岗位的定位,转变“重行政、轻技术”的观念,把专业技术能力作为这类岗位晋升的核心考核指标,让技术人员明白“钻研技术也能有奔头”。可以通过政策宣传、岗位培训等方式,让单位领导和工作人员都认识到专业技术工作的重要性,尊重技术人员的专业价值。

其次,要建立差异化的晋升考核体系。针对不同专业技术岗位的特点,制定专属的考核指标,比如对质量检测岗,重点考核检测任务完成量、检测结果准确率、技术难题破解成效;对公共卫生岗,重点考核疫情防控处置能力、公共卫生服务覆盖面、专业技术培训成效。同时,提高专业成果的考核权重,把技术专利、科研论文、技术奖项等纳入晋升加分项,让技术成果真正成为晋升的“硬通货”。

再者,要优化晋升资源配置,为专业技术类岗位预留充足的晋升名额,不与行政岗争抢资源。可以实行“专业技术职级单列”制度,根据技术岗位的数量、工作难度,合理分配高级职级名额,让技术骨干能通过专业能力晋升到更高职级。同时,建立科学的专业技术评价机制,邀请行业专家、业务骨干参与评价,客观衡量技术人员的工作成效,避免用行政标准替代专业评价。

最后,要畅通专业技术类岗位的发展通道,鼓励技术人员深耕专业领域。比如设立“技术带头人”“首席技师”等特色职级,给予相应的待遇保障;支持技术人员参与专业培训、学术交流、科研项目,提升专业能力。同时,建立技术岗位与行政岗位的双向流动机制,让技术人员既有专业发展路径,也有跨界发展的选择,避免“一条路走到黑”。

总的来说,专业技术类公务员是公务员队伍中的“技术担当”,他们的专业能力直接关系到公共服务、市场监管等工作的质量。只有建立适配专业技术岗位特点的职级晋升机制,让技术人员的付出得到认可、能力得到尊重,才能激发他们的工作热情,留住优质技术人才,让专业技术类岗位真正发挥应有价值,更好地服务社会发展。