浙江宁波，学校后勤经理利用审核漏洞，和物业经理勾结，虚构了 7 名根本不存在的保洁员。两人伪造考勤、工资记录，两年多偷偷套取了学校 60 多万公款，私下分赃。本以为瞒得天衣无缝，结果在岗保洁员发现，7 名同事在工资单上却从未到岗，便向学校举报。经查实，两人属于内外勾结职务侵占，好在全额退赃，最终分别被判刑。

这类靠虚构人员骗取薪酬的手法，这几年在各地并不少见。中央纪委国家监委此前曾通报，多地在专项清理行动中查出涉及吃空饷问题的人员累计达 16.3 万人，覆盖财政供养单位、事业单位乃至国有企业。

宁波李某这起案子，某种程度上正是这股治理浪潮里被揪出来的一个典型样本，只不过手法更隐蔽，涉案金额也更集中。

类似性质的案件在江苏盐城也发生过。某高校计算机与软件学院院长孙某，同时兼任学校国际化试点工作组组长，手里握着行政审批权限。

孙某先以学院名义采购学术期刊，再牵头制定一套论文奖励规定，里面悄悄设置了给 “合作期刊联络人”“客座研究员” 发放奖励的条款。

随后孙某把多位亲友包装成这些身份，套取奖励资金共计 788.42 万元。案发后，法院并未以职务侵占罪论处，而是判了贪污罪，量刑十年六个月，并处罚金一百万元。

原因在于孙某作为公办高校院长属于国家工作人员，套取的科研经费也属于公共财物，这与宁波李某案适用的《刑法》第二百七十一条职务侵占罪条款有本质区别，后者的主体是单位内部工作人员，侵占的是单位而非国家的财物。

太原市第二十九中学的柳某，则是从另一个角度撞上了同样的问题。柳某长期未到岗却仍在领工资，2026 年主动向教育主管部门反映情况，坦言担心时间长了涉及职务侵占甚至贪污，不想被动违法。

调查组核实后，认定学校管理层未尽监管责任，随即停发工资并解除人事关系，校方几名负责人也被给予党内警告等处分。

回到宁波这起案子，李某正是看中了保洁岗位人员流动大、监管松散的漏洞，才敢拿亲友身份证虚构出 7 个 “影子员工”，交由物业经理毛某在考勤系统里天天打卡、完善记录。

两年多的时间里，学校财务按月足额拨款，虚报工资转入以亲友身份开立、由李某掌控的账户，资金到账后李某取现与毛某分赃。

案子最初曝光时，学校一度以为只是物业公司单方面造假，直接把物业告上法庭。可法院核查资金流水后发现的疑点，远比想象中复杂，一条藏在学校内部的线索，慢慢浮出水面。