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反杀开始!印尼把镍矿配额从3.79亿吨砍到2.6亿吨,非洲12国跟着学,中国反手

反杀开始!印尼把镍矿配额从3.79亿吨砍到2.6亿吨,非洲12国跟着学,中国反手敲定三条后路,全球矿产格局正在经历一场剧烈洗牌。

2026年刚开年,印尼就扔出了一颗炸弹,印尼能源与矿产资源部宣布:2026年镍矿开采配额从2025年的3.79亿吨,大幅压缩到2.5亿到2.7亿吨,降幅超过30%。

这不是简单的数字调整,而是印尼对全球镍产业话语权的强势收权。官方给出的理由是防止市场供应过剩,支撑镍价稳定。配套规则同步落地,配额审批从三年一核改为一年一核,低品位镍矿计价系数大幅上调,钴、铁等伴生金属首次单独计价,出口营收五成强制锁定本币账户一年。

受冲击最直接的,是在印尼布局的中资企业。韦达湾、莫罗瓦利等中资集中的核心矿区,配额削减力度远超全国平均水平,部分矿区专属开采配额降幅超七成。叠加各项税费新规,中资镍冶炼综合生产成本快速上涨,不少生产线陷入原料供应紧张的局面。

印尼这套产业策略已经打磨了十年。从2014年首次限制镍原矿出口,到2020年全面封关,印尼靠着卡原矿、逼建厂、强参股的路径,将全球镍冶炼产能倒逼至本土。如今印尼掌控了全球过半的镍产量和精炼镍产能,完成了从原料供应商到产业话事人的转身。

真正让全球市场紧张的是,印尼的成功剧本正在被快速复制。非洲大陆上十几个资源国接连跟进,一场席卷全球的资源民族主义浪潮正在成型。

2026年5月,津巴布韦签署矿产新规,将锂、镍、钴、稀土等14种矿产划入关键矿产清单。配套两条刚性规则,一是全面禁止原矿直接出口,二是国家可通过特定工具强制持股采矿项目。津巴布韦矿业部长公开表态,出口原矿的时代已经结束。

这不是孤立事件。过去一年多时间里,从刚果(金)、几内亚到赞比亚、纳米比亚,超过12个非洲国家密集出台矿业收紧政策,覆盖钴、锂、铜等几乎所有新能源核心矿种。刚果(金)暂停钴原矿出口并升级为配额管控,肯尼亚禁止金、铁、稀土等原生矿产出口,莫桑比克、马拉维、坦桑尼亚等国相继跟进,形成非洲大陆集体收紧的联动态势。

这些国家的政策逻辑高度一致,几乎照搬印尼的成功路径。通过限制原矿出口,倒逼外资在当地建设冶炼加工厂,把产业链利润留在国内,同时通过强制参股、提高税费最大化资源收益。非洲出原料、全球做加工的传统格局,正在被系统性打破。

一时间,供应链断粮、资源围堵的声音此起彼伏。很多人担心,中国作为全球最大的镍消费国和新能源产业基地,会在这轮资源收紧浪潮中陷入被动。但事实恰恰相反,中国早已悄然布下三条后路,应对这场全球矿产格局的大洗牌。

第一条后路,是全球多点布局,摆脱单一区域依赖。早在印尼政策全面收紧之前,国内企业就预判到资源集中的风险,开始将产能和资源获取渠道分散到全球各地。青山集团2026年与马达加斯加签署合作备忘录,计划建设大型一体化镍钴产业园,作为印尼之外的核心原料供给基地。力勤资源等企业在坦桑尼亚、刚果(金)推进镍钴资源开发,菲律宾、澳大利亚的镍矿长协订单持续扩容,多条进口通道并行分流原料压力。

第二条后路,是技术端去镍化,从根源上降低对镍资源的依赖。比亚迪第二代磷酸锰铁锂刀片电池已实现量产,原材料不含镍钴,续航能力满足主流市场需求。宁德时代等企业的钠离子电池加速落地商用,完全摒弃镍元素,在储能和代步车领域快速渗透。同时国内再生镍技术持续突破,头部企业动力电池镍回收率接近99%,随着退役电池规模扩大,再生镍将成为越来越重要的供给来源。

第三条后路,是深度利益绑定与灵活博弈并存。面对印尼的政策收紧,中企通过行业集体沟通、多层次诉求表达,用真实的投资、就业、税收数据说明政策影响,推动部分规则适度调整。

对于不合理的强制技术转移要求,部分核心产线有序回迁国内,守住技术护城河。更关键的是,中国拥有完整的镍产业链加工能力和全球最大的消费市场,资源国要完成产业链本地化升级,依然需要与中国企业合作,形成深度绑定的利益格局。

这场全球矿产格局的洗牌,本质上是能源转型大背景下,资源国与制造国之间的利益再分配。没有谁能真正卡住谁的脖子,最终的格局一定会在博弈中走向新的平衡。

中国的三条后路,不只是应对眼前的配额削减,更是为长期资源安全打下基础。全球矿产版图重塑的过程中,真正的竞争力永远不只是手里有多少矿,而是有多少不可替代的技术、市场与产业能力。