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巴基斯坦国防部长发表严正声明, 6 月 21 日,巴基斯坦国防部长赫瓦贾・阿西夫

巴基斯坦国防部长发表严正声明,
6 月 21 日,巴基斯坦国防部长赫瓦贾・阿西夫明确表示:一旦印度彻底断绝印度河水源供应,那么巴基斯坦将采取军事行动,打破印度人的封锁。

阿西夫特意强调,水资源本身就是国家安全不可分割的一部分,当国家的生存根基受到直接威胁时,军事选项就不再是需要避讳的话题。只要巴方掌握确凿证据,证明印度正在以超乎预期的速度推进断水工程、扰乱下游正常供水,巴基斯坦就会毫不犹豫地启动相应的军事反制措施。

就在此前不久,印度水利部长帕蒂尔公开发布视频讲话,声称遵照总理莫迪的直接指示,印度正在积极推进上游水系改造工程,目标是在 2028 年 6 月之前,彻底切断所有流向巴基斯坦的印度河支流水量,做到 “不会有一滴水流向巴基斯坦”。

印度的这番表态,直接踩中了巴基斯坦最核心的生存红线。印度河水系是巴基斯坦名副其实的国家生命线,整个国家超过八成的农业灌溉用水、绝大多数人口的生活用水都依赖这条跨境河流。对于本就面临严重干旱与结构性水资源短缺危机的巴基斯坦而言,彻底断水无异于直接掐住了整个国家的咽喉。

这场愈演愈烈的水资源争端,背后有着长达半个多世纪的历史脉络。1960 年,在世界银行的全程斡旋下,印度与巴基斯坦正式签署《印度河用水条约》。

条约将印度河流域的六条主要河流划分为东西两组,印度河、杰赫勒姆河、杰纳布河三条西部河流的使用权基本划归巴基斯坦,占流域总水量的约 80%;拉维河、比亚斯河、萨特莱杰河三条东部河流的使用权划归印度。

这份条约在此后的六十多年里,经受住了三次印巴全面战争、多次边境冲突与核危机的考验,一直被国际社会视为跨境水资源分配与治理的成功范本。

局势的转折点发生在 2025 年 4 月。印控克什米尔地区帕哈尔加姆发生针对游客的枪击事件,造成 26 人死亡。印度方面指责巴基斯坦支持跨境恐怖主义,随即在次日宣布暂停履行《印度河用水条约》,停止与巴方共享水文数据,并称条约恢复的前提是巴基斯坦彻底停止相关活动。

从宣布暂停条约开始,印度的动作就在一步步实质化升级。2025 年 5 月,印度就曾短暂关闭杰纳布河上游的多座关键水闸,直接导致下游巴基斯坦境内的河流水量骤降。同年印度独立日讲话中,莫迪更是公开提出 “血与水不能同时流淌” 的说法,明确将水资源问题与反恐议题深度绑定,从舆论层面为后续行动铺路。

进入 2026 年,印度不再满足于政治表态,开始从工程层面稳步落实控水计划。1 月,印度以清淤维护为名,对杰纳布河上的萨拉尔水电站进行水流调控调整,被巴基斯坦指责为变相改变下泄流量、试探巴方底线。

5 月,印度国家水电公司正式发布招标公告,计划修建 8.7 公里长的跨流域调水隧道,将杰纳布河上游的水量引入属于印度使用权的比亚斯河流域,从物理层面永久减少流向巴基斯坦的水量。

除此之外,印度还在推进兰比尔运河扩建工程,计划将运河的引水能力从每秒 40 立方米提升至每秒 150 立方米,进一步截留上游水资源。一系列工程动作叠加推进,让巴基斯坦越来越清晰地感受到,“彻底断水” 正在从口头威胁一步步变成可预见的现实。

巴基斯坦并非没有尝试过通过外交与法律途径解决争端,巴方多次将争议提交海牙国际仲裁法庭,法庭也曾两次作出有利于巴基斯坦的裁决,要求印度停止违规水利项目。但印度方面始终无视国际裁决,坚持推进相关工程建设。

巴基斯坦还曾在联合国安理会的相关会议上提出,印度单方面暂停条约、将水资源武器化的行为,严重违反国际法,会带来深远的人道主义灾难与地区安全风险。但这些外交诉求始终没能让印度停下工程推进的脚步。

如今巴基斯坦国防部长直接将断水与军事行动划上等号,相当于把国家最后的底线明明白白摆到了台面上。

作为两个都拥有核武器的南亚大国,印巴之间任何大规模军事冲突的升级,都可能带来难以预估的灾难性后果。这份维系了六十多年南亚和平基础的分水条约,如今正在双方的持续博弈中摇摇欲坠。

目前来看,双方的立场都没有任何退让的迹象。在没有第三方强力斡旋的情况下,这场围绕印度河水的博弈恐怕还会继续升级,而整个南亚的和平与稳定,都将因此承受越来越大的风险。