赞比亚政府前脚禁止原矿出口，使中资企业在赞遭受损失。后脚赞比亚18日宣布，已经同意与美国干禧挑战公司将4.91亿美元的赞助项目扩大用于支持关键矿产基础设施建设。

这事一前一后，时间点卡得太巧了。

先看第一步。赞比亚去年通过“本地化法规”，要求矿业公司提高本地采购比例。今年2月加纳也跟进了，津巴布韦2月25日起直接全面暂停锂精矿出口。非洲各国轮番锁矿，这阵仗不是偶然的。这背后是资源国在全球新能源浪潮下的普遍心态：想留住更多产业链附加值，而不是只卖原矿。

再看第二步。6月18日，赞比亚财政部宣布跟美国千禧挑战公司达成协议，原来2024年签的4.91亿美元农业赞助项目，调整用途了——拿去修洛比托走廊沿线的路。

这笔钱总共4.91亿美元，美国出大头，赞比亚配套一部分。赞比亚政府算盘打得响：本来这笔钱是用来搞农业的，现在拨一部分去修路，修的还是跟洛比托走廊衔接的路段。

洛比托走廊是啥？一条从刚果（金）铜钴矿带直通安哥拉大西洋港口洛比托的铁路线，被西方视为摆脱对中国供应链依赖的关键通道。洛比托大西洋铁路全长2600公里，连接刚果（金）、赞比亚和安哥拉的海岸，旨在将矿物从非洲矿带运输到西方市场。

一边锁矿，一边修路。赞比亚在干嘛？它在重新搭架子。

这个架子叫“洛比托走廊经济圈”。刚果（金）和赞比亚的铜、钴，以前大量通过铁路运到坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港或者南非的德班港，再装船往东走，目的地多半是中国。洛比托走廊修通之后，这些矿产可以直接往西走，从安哥拉装船，离欧美更近。赞比亚财政部的声明写得很直白：“支持洛比托走廊的关键矿产经济，这是赞比亚的重要经济走廊”。

那中资企业在赞比亚的处境呢？

赞比亚央行2025年10月确认，中资矿企已开始使用人民币缴纳矿业税费，赞比亚成了非洲首个接受人民币支付矿业税款的国家。谦比希铜矿，中资企业过去20多年累计投资超16亿美元。中国有色在赞比亚投资建设的经贸合作区，吸引投资超25亿美元，创造就业超1万个。这些数字扎扎实实摆在那。可赞比亚政府还是锁矿了。

说穿了，赞比亚在玩一场平衡游戏。它不想把鸡蛋全放在一个篮子里。美国那边给的是修路的钱，承诺的是“绕过中国”的出口通道。中国这边给的是实实在在的产能和就业。两边的好处都想要，两边的账都不想得罪。

现在的问题不是赞比亚要选边站，而是它正在用脚踏两条船的方式重新定义自己的位置。中资企业在这个游戏里，既是牌桌上的庄家，也是被动的牌。锁矿锁的是谁的矿？修路修的是通往谁的路？账面上算不清，账底下看得见。

信源：关于非洲多国“锁矿”背景：国研网报道指出，近年津巴布韦、赞比亚等非洲资源国密集修订矿业法规，收紧原矿出口管制，全球矿产供应链持续承压

赞比亚经济