中国和越南之间的关系，可以说一直非常微妙，本来作为目前世界上少有的仍为社会主义国家的邻国，应该精诚团结才是。但熟悉近代史的人都知道，中越两国可以说是分歧中带着合作。 而从近期看，中越之间，既有竞争，比如在制造业方面，由于劳动力优势，中国不少传统制造业已经转移到了越南；再比如在南海方面的利益，也还存在一些相龃龉的地方。 但总体看，从顶层架构看，中越之间现在的趋势还是合作大于分歧的。最典型的例子，就是最近3月16日在越南河内举行的中越外交、国防、公安"3加3"战略对话机制首次高级别会议。 应越南一方要求，我国三位负责任，即外交、公安、国防有关负责人带队，在3月15日到17日访问了越南，并且举行了这个"3加3"的高级别对话。 这种双边的对话机制，在全球范围来看，还是非常普遍的，但就安全磋商机制而言，更常见的还是“2加2”模式，也就是外交加国防模式，而这一次再加上公安部门的模式，还是比较罕见的。 而从中越双方来看，这种‘3加3’的机制，也是两个国家各自在全球范围内建立的首个‘3加3’机制，所以这次对话，对两个国家都有不同寻常的战略意义。 而且越南非常重视这次会面，一个是在刚刚过去的1月份，越南召开了越共十四大，政治格局有一些变化，需要在微观层面和中国进行沟通。因此，越南高层对中国访问团的到来进行了高规格的接待。不仅对应的负责人出席了对话，越共高层苏林、总理范明政也会见了中方代表团，足见重视。 如何认识这个"3加3"战略对话机制的意义，可以从两个方面加以分析。首先是中越之间为什么要建立这样一个超规格的机制？ 中越之间拥有1449公里的陆地边界线，是中国与东盟国家中边界线最长的国家之一，边境上的合作非常活跃。因此，中越首先要面对的，就是如何应对诸多现实安全方面的挑战。 一个就是边境管控压力很大，1449公里漫长的陆地边界，导致了人员物资的流动非常频繁，管控的难度大。再就是除了陆地接壤，中越的海域也相互毗邻，在南海区域还存在一些争端，如何构建起一个军事安全互信的机制，以此来防范海上的风险，也是一个亟待解决的难题。 基于这种地缘关系，跨境安全的风险问题就凸显了出来，随着科技发展，呈现出网络化、智能化、链条化的特征，单一国家难以有效打击。 这三个方面的风险，是这一次双边对话机制中创新地加入了公共安全层面的一个重要原因。也就是力图要将从传统的单纯的军事安全扩展到国内安全、执法安全、网络安全等全方位的领域。 而再放眼全球，同作为社会主义国家，虽然国情有所不同，但在外部势力的意识形态的渗透，"颜革"的风险、政权安全挑战方面，双方有着共同的诉求。 尤其是对越南而言，它需要采用必要的方式来应对大国竞争带来的压力，尤其是美国，不断试图逼迫越南选边站队，西方的非政府组织也在持续地进行意识形态方面的渗透。从过去的经验看，这种意识形态之争，单靠单一国家是难以抗衡的。 那这个机制的建立，对中越两国未来有何影响呢？首先，从宏观层面看，在当今这个百年未有之大变局的世界环境下，进一步增进中越两国的政治互信，尤其是把我们一直在讲的“同志加兄弟”的关系定位的内涵进一步丰富。 扩大到东盟的层面，尤其是为那些在美国的政治压力之下，左右摇摆不定的国家，提供了一种合作样本，那就是既可以不选边，也可以不对抗，为东盟区域的国家合作，注入更多的稳定性。在亚洲地区也有同样的作用。 而如果放眼全球，中越选择在此时建立这样一个机制，无疑就是在展现两党两国在制度方面的自信，要树立起一个社会主义国家团结合作的典范。同时也为发展中的国家，提供了一种不依附于西方的合作选择，推动国际格局逐步向着多极化的方向发展。 聚焦到具体的预期成效上，大致有三个方面可以得到显著改善。首先肯定就是在执法安全方面，可以有效提升对违法犯罪的打击成效，从而使得跨境犯罪率大幅下降，在网络安全方面的合作也可以得到加强。此外，在违禁药物方面的合作也可以不断加强，进一步遏制边境违禁药品的流通渠道。 第二个方面就是国防军事领域，只要两军的高层实现互访的常态化，从而推动联合演训增多，就能够提升双方在应急处突方面的能力和机制，使得南海的局势更加稳定。在国防工业方面也可以加深合作，提高各自的国防能力。 最后就是在外交领域，中国的“一带一路”可以和越南的发展战略深入地对接，从而加强在多边场合上的协同发声，从而更好维护自身利益、地区利益和发展中国家的共同利益。