其实越南不傻，它当然知道，中国高铁 “物美价廉”，中国又和越南接壤，运输物料方便省钱，这高铁中国干最适合了。可是越南自己不想掏钱，未来风险一点不担，还想要全部技术。 越南南北高铁项目从2001年开始规划，全长1541公里，连接河内到胡志明市，途经20个省市。设计时速350公里，建成后能把原来30小时的车程缩短到5小时左右。这个工程被视为越南重要基建项目，对沿线经济带动作用明显。预算大约670亿美元，相当于越南2024年GDP的14%到16%。 越南方面清楚中国高铁建设成本控制好、产业链完整，而且两国接壤，物料运输距离近，能降低物流费用，所以认为中国企业承建这条线路条件最优。在谈判过程中，越南提出希望合作方提供35年期零利率贷款，并且要求对方承担80%的项目风险担保。这样越南自身投入最小，运营中的不确定性基本不需承担。 他们还把技术转让列为前提条件，要求完整提供高铁信号控制系统、动车组制造工艺等关键内容，并安排本土工程师接受系统培训，实现全部技术由越南企业自主掌握。整个洽谈持续多年，越南一边与中方保持接触，一边通过渠道了解其他国家报价，来调整谈判空间。 中方根据以往国际合作经验，提出建设方案、运营指导和合理资金支持，但坚持双方平等出资、共同分担风险。中老铁路就是典型案例，双方共同出资共同运营，老挝获得出海通道，中国拓展了东南亚物流网络，双方都得到实际收益。越南听取这些介绍后，仍然坚持资金和风险主要由对方承担、技术全盘移交的立场。 中国高铁技术是几十年投入和专利积累的结果，包含轨道铺设、智能运维、车身材料、信号系统等多项核心内容。这些是竞争力所在，不能无条件转让。越南的谈判条件超出平等互利范围，导致合作未能按预期达成。项目因此一直停留在讨论阶段，没有进入实质建设。 2024年11月30日越南国会通过南北高铁投资政策决议，确定采用国家预算为主的资金模式，总投资约670亿美元。计划2027年底启动建设，2035年全线通车。范明政主持政府常务会议，指示研究国有资金、私人投资、公私合作三种模式，加快土地清障和可行性研究工作。 2025年越南首富旗下Vingroup企业提出参与方案，并与德国企业签署合作协议。12月25日该企业撤回投资申请，表示要集中资源于其他获批项目，如河内体育城和局部高铁线路。项目进入准备阶段，至今没有实质施工。 范明政继续担任政府总理，多次指示有关部门推进工作。他要求建设部在2026年初确定最终投资模式，争取2026年底前具备开工条件。同时越南推进与中国合作的老街-河内-海防标准轨铁路项目，使用部分中国贷款建设这条约390公里线路，作为铁路现代化的一部分。 整个项目反映出越南在大型基建上的实际选择。国家预算为主能减少外部依赖，任何国际合作都必须包含技术转让和本土培训要求。范明政领导下，政府坚持自力更生方针，平衡资金和技术需求，推动南北高铁按计划前进。