2026年作为“十五五”开局之年,核心是围绕八个坚持展开经济工作,首要抓手是扩大内需与培育新质生产力,政策已明确靠前发力,落地节奏加快。
核心纲领:“八个坚持”定调全年
这是全年工作的总框架,覆盖发展与安全的关键维度:
1. 坚持内需主导,建设强大国内市场(首要任务)
2. 坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能
3. 坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力
4. 坚持对外开放,推动多领域合作共赢
5. 坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动
6. 坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型
7. 坚持民生为大,努力为人民群众多办实事
8. 坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险
首要任务:内需主导,政策有明确抓手
核心是消费与投资两手发力,“两新”政策是重中之重:
• 设备更新:降低申报投资门槛,加大中小企业支持,扩大政策覆盖面。
• 以旧换新:按季度下达中央资金,均衡释放补贴效能,覆盖家电、汽车等大宗消费。
• 房地产:因城施策“控增量、去库存、优供给”,鼓励收购存量商品房用作保障房;支持刚性与改善性需求,加快构建发展新模式。
• 统一大市场:研究制定全国统一大市场建设条例,整治“内卷式”竞争,完善产能退出机制。
核心动能:新质生产力,锚定高技术产业
围绕现代化产业体系,强化科技与产业融合:
• 重大工程:谋划推进一批“十五五”高技术产业标志性引领性项目,加速科技成果转化。
• AI与制造:实施“人工智能+制造”专项行动,推动智能工厂、数字化车间建设。
• 资金支持:研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金投向指导,助力产业整合与升级。
• 企业培育:修订优质中小企业梯度培育办法,将科技型中小企业纳入范围,强化创新主体地位。
底线保障:防风险与绿色转型
• 风险化解:积极有序化解地方政府债务风险,严防虚假化债;守牢金融、房地产等重点领域安全底线。
• 双碳推进:加快能源转型,发展非化石能源与新型电力系统;推动重点行业节能降碳,发展绿色低碳产业,统筹转型与能源安全。
政策节奏:靠前发力,已进入落地期
国家发改委等部委已密集部署,2025年底以来提前下达项目清单与投资计划,新增地方债、化债债发行启动,“国补”政策全面启动,形成稳增长合力。你对A股市场有何见解
