美国众议院中国问题特别委员会对我们进行警告！2月4日，该委员会声称，中国将其对关键矿产的控制武器化，并对美国发动了“经济战”。“金库计划”通过建立战略储备来应对这一威胁，该储备既能保护美国产业、创造就业岗位，也能打破中国对关键供应链的掌控。 这是美国众议院对中国共产党战略竞争特别委员会的公开表态，主席约翰·穆勒纳尔明确站出来支持特朗普政府推出的“金库计划”（Project Vault）。事情的核心就是美国那边把中国在稀土、镓、锗、钴这些关键矿产上的市场份额说成“武器化”，直接扣上“经济战”的帽子，然后推出所谓战略储备来“自保”。 先说说穆勒纳尔这个人。他是密歇根州出身，1961年生，化学专业毕业，早期在陶氏化学干过一阵子，干的是材料测试和开发，后来转去做企业咨询和地方行政。2003年进密歇根州议会，2015年当上联邦众议员，现在代表密歇根第二选区。2025年开始接手这个对华特别委员会的主席位置。这个委员会本来2023年就成立了，主要任务就是盯着中美在科技、经济、供应链上的竞争，穆勒纳尔上台后推了好几场听证会，重点抓关键矿产供应链安全，基本每次开会都把中国列为最大风险来源。 2月2日特朗普政府正式宣布“金库计划”，内容是通过进出口银行拿出100亿美元长期贷款，再拉私营企业凑了大概17亿美元，总共117亿左右的资金，去建一个关键矿产的商业储备库。目标矿产包括稀土元素、镓、锗、钴、石墨、锂这些，美国认为这些东西直接卡在制造业脖子上，尤其是电动车电池、半导体、军工电子、风电太阳能设备，全都离不开。计划的核心逻辑是：先囤货稳住供应链，别让价格一波动就乱套；同时给本土矿商和加工企业发信号，说政府有长期采购需求，你们大胆扩产；长远看就是要降低对中国供应的依赖，所谓“打破掌控”。 穆勒纳尔很快就跟进表态。委员会在2月4日发声，说这项计划是“果断举措”，能保护美国产业、增加就业、维护经济安全。他公开讲，这是在回应中国把关键矿产“武器化”的行为，美国必须通过储备和本土投资来对抗。话里话外就是把中国出口管制措施直接等同于进攻性经济武器，说中国在2023年对镓锗实施出口许可、2024年又加强稀土相关管理，这些在美国看来就是“卡脖子”，是主动发起经济战。 其实从数据上看，中国在全球稀土产量占70%左右，加工环节更高，镓锗基本垄断，钴精炼也占大头。这些优势是过去几十年产业链自然形成的，美国自己早年把很多矿业和冶炼外包出去，现在回头说别人武器化，多少有点前后不一。2023年8月中国对镓锗出口管制后，美国确实加大了本土和盟友投资，比如MP Materials的Mountain Pass矿场扩产，Lynas在得州建分离厂，还有澳大利亚、加拿大几个项目。但这些产能爬坡需要时间，短期内美国还是得从中国买不少货。中国这边也一直说，管制是正常国际做法，符合WTO规则，而且对美国企业的供应其实没断过。 “金库计划”推出后，美国动作没停。委员会继续推立法，建议简化本土矿业环评和许可流程，加快开采；还想建价格监测机制，防止囤积居奇。进出口银行已经开始放首批贷款，私营矿企拿到资金后陆续采购矿产入库。特朗普政府同期拉澳大利亚、日本、韩国、欧盟开会，谈供应链多元化，穆勒纳尔也参加了部分场合，强调储备只是工具之一，最终还是要靠多国合作把风险分散。 到现在看，这个计划还在执行阶段，本土矿业确实拿到一些订单，部分就业岗位增加了，但离彻底摆脱依赖还远。全球关键矿产市场还是高度集中，中国加工能力短期内没法被取代。美国政客把话说得很重，穆勒纳尔每次公开讲话都把中国当成主要对手，委员会报告也反复提“经济胁迫”“供应链武器化”。但实际操作层面，美国更多是靠钱砸、靠盟友拉、靠政策松绑来慢慢建自己的体系，而不是指望一夜之间翻盘。 说白了，这事就是大国博弈的老套路：谁控制了上游资源，谁就有话语权。美国现在急了，开始从储备、投资、外交三管齐下想翻身。中国这边管制出口是为了维护资源安全和国家利益，供应继续正常进行。双方都在各自轨道上加速，谁能先把产业链建完整，谁就占上风。穆勒纳尔和委员会的表态，不过是把这个竞争公开化、激烈化罢了。