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物业称无执法权!禁养比特犬撕咬环卫工数分钟,这锅谁背

2026年10月10日清晨,浙江绍兴柯桥区镜海嘉苑小区,一只挣脱束缚的比特犬连续袭击两名环卫工人,其中黄阿姨手臂被持续撕咬数分钟,伤势严重。这只属当地明文禁养的烈性犬,由业主网购入户后仅数日即酿成伤害。

事件关键数据

2

受伤环卫工人人数

数分钟

黄阿姨遭撕咬持续时间

3院

黄阿姨辗转就诊医院数

事件进展脉络

10月10日 清晨6时许

比特犬脱绳,连续袭击两人

镜海嘉苑小区13幢附近,脱绳比特犬先扑咬环卫工鲁阿姨,后转向黄阿姨,将其手臂死死咬住持续撕咬,居民持棍驱赶后险情才解除。

10月10日 事发后

黄阿姨辗转三院救治

先急救于绍兴市人民医院,转至浙大二院,目前在杭州市红十字会医院接受进一步救治,手臂伤情复杂,暂无法手术。

10月12日

物业张贴紧急通知

物业事后发布通知,明确禁止小区内散养犬只,并要求犬主3日内自行处置涉事犬只。

10月14—16日

媒体介入,警方确认在办

越牛新闻记者赴现场还原经过;属地派出所证实案件正在办理,待伤情鉴定结果出具后依法处罚犬主。

各方表态:责任分配与空白地带

属地警方

柯桥区派出所

案件正在办理中,将等待伤者伤情鉴定结果出具后,依法对相关责任人作出处罚。

伤情鉴定是关键节点——轻微伤对应行政处罚,轻伤以上可触发刑事追诉

小区物业

镜海嘉苑物业陶经理

此前小区已发生多起恶犬伤人事件,物业接到投诉后只能进行驱赶,无执法权限对犬只进行抓捕处置,犬患屡禁不止。

物业"无执法权"表述存疑——物业在公共安全事项上仍有合同义务,驱赶并非其法定义务的全部边界

涉事犬主

身份未公开

犬主配合警方调查,表示愿意承担伤者全部医疗赔偿费用。

民事赔偿认可,但刑事及行政责任尚待伤情鉴定结果确定

责任链条:谁能管、谁该管、谁没管到位

主责

犬主

《民法典》第1245条明确规定,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或管理人应当承担侵权责任。网购比特犬属当地明文禁养品种,入户即违规,伤人后须承担全额民事赔偿及行政/刑事责任。

法律依据:《民法典》第1245—1247条;《治安管理处罚法》(2026年版)涉犬条款

次责

物业公司

物业以"无执法权"为由止步于张贴通知,但物业服务合同中对公共安全事项负有积极义务——多次投诉记录在案却未形成有效处置机制,存在管理失职。

问题:合同义务与法定义务边界未厘清,"驱赶"是否穷尽了物业能做的事?

执法方

警方 / 城管 / 动物防疫部门

新版《治安管理处罚法》2026年1月施行,警方已有明确涉犬执法依据,但事前多次投诉未能触发主动执法;城管和动物防疫部门的职责边界存在空白地带,各部门均有管辖权又均无全链条闭合处置能力。

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禁养令如何一步步失守

环节一 · 购买

网购渠道绕开线下管控

涉事比特犬由犬主经网络渠道购入,国内主流电商平台对禁养品种的交易管控存在明显漏洞,线上购犬全流程缺乏品种核验机制。

环节二 · 运输

物流环节无品种核查

宠物快递无需申报犬只品种是否属禁养名录,禁养令在运输端等于完全架空,犬只可直接送达居民小区。

环节三 · 入住

小区门禁与物业均无阻断能力

物业没有权限对入户犬只进行品种鉴别和拒绝,居民携带烈性犬入住后,物业仅能以通知和驱赶回应投诉,无法主动清除隐患。

环节四 · 投诉响应

多次投诉未转化为有效处置

事发前小区已有多起恶犬伤人记录,业主多次投诉,但投诉→物业→执法部门的链条始终未能形成闭合,事故在可预见的隐患下发生。

新法施行后的执法现状

2026年1月1日:新版《治安管理处罚法》施行

新修订的法律对规范养犬行为提供了明确法律依据,涵盖未采取安全措施致使犬只伤人等场景,处罚手段包括行政拘留及罚款。

北京:新法施行后已查处11起,11人被行政拘留

截至2026年9月23日,北京警方依据新法查处因未采取安全措施致使犬只伤人案件11起,11人被依法行政拘留——包括"有牵引绳但无嘴套"致伤的情形。

典型案例:2026年6月,敖某虽为犬只佩戴牵引绳但未套嘴套,致人被咬构成轻微伤,仍被行政拘留

绍兴此案:伤情鉴定结果是关键分水岭

派出所明确表示,待伤情鉴定结果出具后依法处罚。若黄阿姨伤势达到轻伤以上,犬主可能面临刑事追诉而非仅行政拘留;民事赔偿部分犬主已表示配合。

《刑法》第233条(过失致人重伤):犯罪情节较轻者处三年以下有期徒刑或者拘役

浙江绍兴一小区两名环卫工人被烈性犬扑咬, 其中一人遭长时间撕咬, 伤势严重;事发地面上留有大片血迹, 触目惊心;当地警方已介入调查

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芦某某违规在公共足球场内遛犬且未采取安全措施,致使场内三人被咬。

依据《治安管理处罚法》予以行政拘留

遭遇烈性犬袭击:维权路径指引

1

立即就医并保存就诊记录

第一时间前往医院急救,注射狂犬疫苗,完整保存诊断证明、费用清单及影像资料,这是后续索赔的核心证据。

2

固定现场证据

拍摄或请他人拍摄伤情照片、事发现场(血迹、犬只)及目击证人联系方式;若有监控,及时向物业或警方申请调取。

3

向警方报案

依据《治安管理处罚法》(2026年版),犬只伤人属警方管辖范围,报案后警方可启动伤情鉴定程序,为后续行政或刑事追诉提供依据。

4

追究民事赔偿责任

依据《民法典》第1245条,可向犬主主张医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金等。犬主拒赔时可向法院提起民事诉讼,持证据直接起诉。

伤者为劳动关系覆盖的环卫工人,还可依据《工伤保险条例》申请工伤认定,获双重保障

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