根据规划东莞未来将形成“一主两副六片区”的城镇体系。

“一主”：指的是东莞市中心城区，是展示东莞现代化都市形象的主要区域。

“两副”指的是滨海湾副中心、松山湖副中心，它们以科技创新为主要职能。

六片区（含一主两副）

指的是城区片区、松山湖片区、滨海片区、临深片区、水乡片区、东部片区。

六大片区划分

下面我们来对《东莞市国土空间总体规划（2020-2035年）》中提出的“一主两副六片区”城镇体系进行展开分析。

一、核心内涵解读

“一主”是“核心引领”：打造一个强大的市中心，提升全市的能级和形象。

“两副”是“区域支撑”：培育两个副中心，与主中心形成功能互补，带动相对独立的区域发展。

“六片区”是“基底骨架”：将全市28个镇街+2个新区（松山湖、滨海湾）根据地理位置、产业基础和联系紧密度，划分为六大功能片区，作为资源统筹、产业协同和公共服务配置的基本单元。

这个结构是东莞面向2035年城市空间发展的核心蓝图，旨在解决“摊大饼”式发展、镇街“诸侯经济”等问题，推动城市从“分散发展”走向“强心育极、组团联动”的高质量发展新阶段。

二、六大片区的详细分析

1. 一主

范围：主要包括莞城、东城、南城、万江四个街道和高埗、石碣、石龙三镇，是传统的政治、经济、文化中心。

定位与功能：东莞唯一的市级综合服务中心。其核心功能是集聚金融商务、科技创新、企业总部、文化创意、高端商业等现代服务业。

交通枢纽：依托东莞站、城市轨道网络，强化对内对外的连接能力。

发展重点：从“城市中心”升级为“都市中心”，重点在于提质增效，通过城市更新“工改工”、“工改商”，疏解非核心功能，补充高品质公共服务和开放空间，解决“有产无城”、“中心不强”的问题。

2.滨海湾副中心：

范围：滨海湾新区及周边虎门、长安等相关区域。

定位：粤港澳大湾区协同发展特色平台、东莞“未来城市”标杆，是东莞融入大湾区的“海洋门户”。

核心优势与功能：

拥有宝贵的海岸线资源，是东莞唯一面向海洋的战略支点。

聚焦高端制造业、现代物流、海洋经济、数字经济。

交通门户：毗邻港澳，坐拥高铁虎门站、深江铁路滨海湾站，未来连通深圳前海、广州南沙，是珠江口东西两岸融合发展的关键节点。

发展重点：高起点规划建设，吸引重大产业项目，探索与深圳前海、广州南沙的合作新模式。

3.松山湖副中心：

范围：以松山湖高新区为核心，包括寮步、大岭山、大朗等周边镇的部分区域。

定位：国家综合性科学中心先行启动区、东莞科技创新引擎。

核心优势与功能：

科技创新：拥有散裂中子源、松山湖材料实验室等大科学装置，华为终端总部等龙头企业，是东莞乃至大湾区源头创新的策源地。

生态人文：优美的湖光山色， “科技共山水一色”的发展模式，吸引高端人才。

产业引领：带动电子信息、高端装备、新材料等战略性新兴产业集群化、高端化发展。

发展重点：强化基础研究和应用转化，完善科学功能配套，推动与深圳光明科学城的联动，实现从“产业园区”到“科学城”的跃升。

4.水乡新城片区​

包括麻涌、中堂、望牛墩、洪梅、道滘。

发展目标是：发挥水乡生态和临港优势，发展特色经济，承接广州辐射。

5.东部产业园片区​

包括常平、黄江、谢岗（银瓶合作创新区）、桥头、企石、东坑、横沥。

发展目标是：利用土地空间和成本优势，承接深圳优质产业外溢，打造东莞东部增长极，其中常平是重要的铁路交通枢纽。

6.东南临深片区​

包括塘厦、凤岗、清溪，樟木头等地

发展目标是：利用毗邻深圳的区位优势，深度融入深圳都市圈，发展临深现代产业和宜居生活。

三、划分六大片区的战略意图

通过片区统筹（类似于区的划分），整合各镇街分散的土地、产业和基础设施资源，避免同质化恶性竞争，实现规划一张图、交通一张网、产业一盘棋。

改变过去“市弱镇强”、中心不突出的局面，形成更均衡、更宜居、更有韧性的城市结构。

结论

“一主两副六片区”的城镇体系规划，是东莞在粤港澳大湾区时代背景下的一次深刻空间革命。它不再将28个镇街视为独立的“小诸侯”，

而是将其重组为 “1个大脑+2个心脏+6个躯体”​ 的有机生命体。

如果成功实施，将决定东莞能否从一个“世界工厂”式的县域集合体，成功转型为一个功能完整、品质卓越、具有强大区域竞争力的现代化都市。

这既是东莞城市发展的顶层设计，也是其未来15年发展的总路线图。