朝鲜战争结束后，为了推动朝鲜问题的和平解决和进一步缓和远东紧张局势，中国人民志愿军从1954年9月起，先后主动从朝鲜撤出大批部队。1958年2月5日，朝鲜民主主义人民共和国政府发表声明，建议美军和一切外国军队应当同时撤出南北朝鲜。1958年2月14日，周恩来总理率团访问朝鲜，与金日成首相代表中朝两国政府发表联合声明向世界宣布，中国人民志愿军将于年底前全部撤离朝鲜。

抗美援朝战争结束后，志愿军在朝鲜驻扎了五年。这五年间，双方的战争硝烟逐渐散去，但为何毛泽东在1958年突然决定提出撤军？这是出于军事上的考量，还是背后有更深层次的政治原因？当时的国际局势又发生了哪些变化，促使毛泽东做出了这个决定？

对于当时的中国来说，撤军不仅是一个简单的军事行动，更涉及到国家的战略布局和大国博弈。

1949年1月到1950年6月，亲近苏联的朝鲜以及亲近美国的韩国，在划分两国的“三八线”附近发起了2000多场纠纷，1950年6月25日，一直处于小打小闹状态的冲突激化了。朝鲜方面声称，韩国李承晚军队越过了三八线，对朝鲜发起了突袭。所以朝鲜军队在金日成的命令下越过三八线，向韩国军队发起了攻击。面对朝军的“不宣而战”，毫无准备的韩国国防军根本没有还手之力，几乎被打下海。

1950年6月26日，美国方面为了维护自己在亚洲的地位与势力，在杜鲁门的调派下，驻守在日本的远东空军进入了半岛。可这并不能阻止朝鲜军队的胜利，截止到7月31日，一路高歌猛进的朝军已经占据了90%的半岛领土，以及92%的人口。但此时的朝鲜并不满足，想要一举将半岛全部吞并，所以不顾他国建议，依旧固执己见地向剩余的半岛继续推进着。

9月15号，在美国五星上将麦克阿瑟的指挥下，从仁川登陆的联合国军在朝军后方发起突袭，快速夺回了仁川，并在27号，收复了汉城。异常顺利的战况让美军改变了原先的计划，在麦克阿瑟的指示下，朝鲜一度被以美国为首的联合国军打到中朝边境的鸭绿江边。这一情形严重危害到了中国的领土安全和人民的生命安全，所以为了解除美国对中国的威胁，中国答应了苏联和朝鲜方面的请求，出兵朝鲜，拉开了抗美援朝的帷幕。

在彭德怀元帅的带领下，中国志愿军克服了种种困难，成功将战场局势扭转。但到了朝鲜战争后期的时候，这场战争被分成了两部分，一边是谈判桌上没有硝烟的唇枪舌战，而另一边是真刀真枪的火拼。在历经了一年的大规模冲突后，中美双方同意了苏联提出的谈判建议，但因为韩美双方不同意中朝的建议，第一次谈判就此破裂。

而后中国志愿军用历时43天的上甘岭战役，让美军再也没有能力发动营以上规模的进攻，眼看着自己在这场战争中捞不着好处，美国方面不愿在此投入过多的时间金钱，所以不得不回到了谈判桌上。但对于美国方面想要停战的意愿，韩国不乐意了，觉得自己有联合国军撑腰的韩国总统李承晚叫嚣着，要和中国志愿军打到最后。眼看韩国“无法冷静下来”，毛泽东应谈判需求，要求部队给予韩国军队痛击，在歼灭了韩国军队万余人后，李承晚被志愿军用枪杆子打清醒了。

7月27日上午10时，朝、中、美三方签署了《朝鲜停战协定》停火协议。但停火协议只是代表着两国的热战停止，并不代表着这场战争结束。至此朝鲜战争的问题从军事上的交锋，转移到了政治和外交上。

在朝鲜战争停火后联合国召开的会议上，通过了关于朝鲜战争战后政治问题的会议，将参加这场会议的国家限制在了参加朝鲜战争的国家中。这时美国却使起了坏，美国表示中国不是联合国成员，没有资格参加这次会议。而美国做出这番举动的目的是为了将中国排除在外，进而在即将到来的政治会议上收取更多的利益。

正当美国打着想要废除刚签订不久的停战协议时，中国随即对此发表了声明，表示对于朝鲜战争的战后问题，应该在遵循停战协议的基础上，将朝鲜一切军队都撤离后再进行谈话。并且参加讨论朝鲜战后政治会议的不应该只有参战国家，还应该有中立国家在场。而后还不是联合国成员的中国在苏联、英国、法国的极力推动下，参加了后续的日内瓦会议。

在这次会议中，不死心的美国为了争取最大利益，坚决要求把还不是联合国的中国剔除，而中国则对美国的无理要求表示了反对，并表示要有中立国家在场公平公开地处理朝鲜问题。

并且美国为了有理由长时合法驻守在韩国，所以和韩国签署了《韩美共同防御条约》。而为了帮助朝鲜维护好不容易才得来的和平，中国也和朝鲜签订了《中朝经济及文化合作协定》。

因为在中朝军队与以美国为首的联合国军作战的过程中，朝鲜是主战场，在密集的炮火的攻击下几乎被夷为平地。因此驻守在朝鲜的25万志愿军在守护朝鲜和平的同时，还肩负起了为朝鲜战后重建的工作。

把朝鲜平壤当“中国北京”建设的志愿军们，让这里发生了翻天覆地的改变。只5年时间里，中国志愿军就建了800多座公共场所，45000多间民房，修复了4000多座桥梁，4000多条堤坝，还种植了3600多万颗树木，为朝鲜运送了6万吨的物资。

因为担心在未来朝鲜可能会遇到风险挑战，所以在重建期间，中国志愿军还帮朝鲜打造了一支系统化的军队，同时挖了6000多公里的战壕，修了10万多个地堡。

但在为朝鲜如火如荼的建设时期，中国志愿军却在毛泽东的一声令下回了国。看到这里很多人可能会感到奇怪，怎么说回就回了呢？

这其中的原因和朝鲜的领导人有莫大的关系，时任朝鲜领袖的金日成在民国十四年（1925年）的时候跟随父亲逃往了中国，开始了为期15年的复国运动。但随着中国东北抗战的局势愈发恶劣，金日成领导着部队去了苏联远东地区，至此金日成被苏联方面看中。在苏联的培养扶持下，金日成成为了朝鲜方面苏联朝鲜半岛的代言人。所以在中国志愿军开赴朝鲜半岛，帮助朝鲜打击美国军队的时候，亲近苏联的金日成是十分矛盾的，一方面他既希望在中国的帮助下朝鲜可以摆脱这种困境，另一方面，金日成又害怕帮助朝鲜摆脱困境的中国会对朝鲜构成威胁，惹苏联不快。所以金日成开始“针对”起了有过中国背景的官员，并大力提拔在苏联工作学习过的官员。

对于金日成的这些小动作，毛泽东全都看在眼里，也理解作为一个半岛小国，夹在美、苏、中三国中间的痛楚。因此在1957年，苏联举办的庆祝十月革命40周年庆典时，应邀参加的毛泽东和金日成在盛典结束后进行了一次促膝长谈。在这次长谈中，毛泽东和金日成谈到了中国志愿军撤离的问题。

对于毛泽东的这个提议，金日成犹豫了，因为他有些担心中国志愿军的离开是好是坏，眼下驻守在与自己相邻的韩国领土上的美军正虎视眈眈，两国虽然签署了停火协议，却没有签署和平条约。中国志愿军一走，美国可以随时卷土重来，苏联又不愿涉及到这一战争中来，到时候该怎么办呢？

相较于金日成的犹豫，毛泽东的想法却异常明确地表示，眼下中国从朝鲜撤兵从政治上来说是十分合适的，而且中国在这时候撤军，在国际舆论上可以占有优势，还可以借此机会让美国两个师撤离。但对于毛泽东给出的这个提议，金日成有些拿不定主意，所以只是说等他考虑考虑。

1953年朝鲜停战后，中国人民志愿军就已经开始分批从朝鲜撤离，但直至1957年底，仍有数十万志愿军驻扎朝鲜。那么最后的这些志愿军部队，到底是如何回国的？回国后的去向是怎样的？

1957年11月2日到20日，毛泽东率团访问苏联，在莫斯科期间，毛泽东与金日成就“1958年内全部撤离中国人民志愿军”达成一致。金日成从莫斯科回国后，先后对志愿军撤出朝鲜问题提出了两个方案。

12月16日的方案是“由朝鲜最高人民会议向联合国致信，提议联合国军和中国人民志愿军同时由朝鲜撤退。其次，由中国政府发表声明同意上述提议，并宣布在1958年底以前撤完。再次，周总理来访朝鲜，由中朝双方发表共同公报时包括这一问题。”

12月25日，金日成再次致信毛泽东提出了撤军的第二套方案，其要点是：由中国政府发表声明，提议双方撤兵，朝鲜政府声明同意和支持。

显然，第二套方案与第一套方案相比，朝鲜由主动要求变为附议，而中国则由被动变为主导。金日成之所以做出这样的改变，可能担心第一套方案太过凸显朝鲜的主体地位，令中国感到不快。所以就在中国尚未答复前，就又提出了第二套方案。

金成柱、周恩来

1958年1月24日，毛泽东回复金日成，同意了金日成的第一套方案，但也提出了一些具体建议，例如：把“由朝鲜最高人民会议给联合国写信的方式”改为“由朝鲜政府公开发表声明的方式”。其目的显然是为了区分“联合国”和“联合国军出兵国”，不要与整个联合国为敌。随即中朝双方迅速就撤军方案达成了一致，1958年2月，周恩来率团访朝期间，中朝双方就撤军问题发表了联合声明，之后志愿军开始了撤军工作。

在这个时候撤军的决定十分高明。中国有句俗语叫做“师出有名”。在帮助朝鲜取得抗美援朝战争胜利后，中国就如此快速地撤离朝鲜，而美国却打着帮助韩国的名义赖着不着，这一高下立见的对比，足以彰显出中国志愿军是一支正义之师。也用这一举动告诉世界，中国是一个讲诚信守规矩爱好和平的大国。

并且在进入朝鲜战场之时，中国和美国的想法是不一样的。中国就是实打实的前去援助，所以中国在打仗的时候，抱着保家卫国的想法，自费打仗。而且驻守在朝鲜的时候，中国的军费是自己掏的腰包，就连帮助朝鲜战后重建的钱也是中国出的。但对于还处于起步阶段的中国来说，长期支付25万大军的费用，并不是一件小事。所以考虑到中国的基本国情，从朝鲜撤军这一举动可以为中国节省大量的军费，进而让中国有更多的精力专注建设社会主义社会。

更何况当时正值美苏冷战时期，剑拔弩张的美苏两国一举一动都要顾忌着对方。此时的美国在朝鲜战争中损失巨大，想要再一次举兵进犯的可能不大。再加上中东危机的爆发，更让势如水火的两国一度拉扯到战争的边缘，因此在这个时候撤兵，可以有效地缓和中美之间的矛盾，并缓和社会主义与资本主义之间的关系，更为中国的未来发展留了后路。

因此总的来说，中国志愿军从朝鲜撤离的举动，不只是一次简简单单的军事行动，更对世界的和平有着很好的促进。

早在1958年1月28日，志愿军司令员杨勇就此事向国防部长彭德怀提交报告。杨勇建议为扩大撤军的政治影响，观察 “联合国军”的动态， 3月中旬开始撤出位于一线的第16、23军。“如情况无变化”，再继续撤离其他部队。

杨世峻

至于志愿军一级机关，杨勇在报告中提到，邓华曾向彭德怀建议志愿军撤回后，在长春成立吉黑军区。杨勇认为这一建议的“好处是离朝鲜近，万一有事，再回朝鲜方便，同时东北的部队较多，可以分担一部分部队的训练任务。缺点是只能照顾一个方面，不便机动。东北是一个战役方向，设两个指挥机关，指挥不太方便，也不合乎目前精简的精神”。

同时，杨勇也否定了将志愿军一级机关“与沈阳军区合并”的方案。他指出，由于志愿军一级机关经过战争锻炼，积累了指挥和训练经验，且“机关干部素质还好，机构尚健全”，因此建议将其与武汉军区合并，作为机动的指挥机关。因为“这样不仅能保存这个机构，而且能够应付意外的情况”。

彭德怀看过杨勇的报告后，将它转呈给毛泽东。2月3日，毛泽东阅后，批示：“退彭德怀同志。此件看过”，并未明确表态。

2月13日，召开第143次军委会议，最后会议决定：基本同意粟裕提出的方案。先撤回的部队驻东北，第二步撤回的部队驻华北，最后撤回的部队驻华中和四川。

据此，志愿军5个军（分别是第1、16、21、23、54军）回国后的去向大致已确定。第一批撤回的志愿军部队将留驻东北，继续承担必要时防卫朝鲜的任务，其余大部分部队则将撤回远离朝鲜半岛的中国内地。

对于部队的撤出顺序，中央军委最终确定：“先前沿，再西海岸，后中间”的方针。因为“先撤出第一线部队能迅速扩大志愿军的撤军影响，同时可以观察敌人的动态，最后撤出中间的部队以便应付意外情况。”

根据这个方针：第一批撤出的部队为陆军第23军、第16军共计6个师及部分炮兵、坦克、工程兵、汽车部队，工程兵指挥所和第19兵团领导机关，共计8万人，于3月15日开始到4月25日结束，另外，第20兵团领导机关早在3月12日就撤出了朝鲜，16军和23军回国后编入沈阳军区，分别驻防吉林和黑龙江。

第二批撤出的部队为陆军第54军、第21军共6个师及部分坦克、炮兵、高炮、后勤、工程兵部队和坦克指挥所，共计10万人，于7月11日开始到8月14日结束。第54军回国后驻重庆。第21军回国后编入北京军区，驻山西。

第三批撤出的部队为志愿军总部、陆军第1军3个师、炮兵指挥所及志愿军后勤部、后勤保障部队，共计7万人，于9月25日开始到10月26日结束。第1军回国后驻防河南开封，隶属武汉军区。至此，志愿军共计25万人分三批全部撤回国内。

至于对志愿军直属机关安排，则未能如杨勇司令员曾设想的“与武汉军区合并”。1959年1月，志愿军司令部、政治部、后勤部建制均被撤销。直属机关大部分干部被分配到解放军各总部工作。政治部文工团、京剧团、话剧团、杂技团、评剧团以及后勤部修械所，则分别由山东省、北京军区、沈阳军区、江西省等地方和军队单位接收。另有一部分官兵回国后就退伍了。