美国怕是做梦也没料到：当年它把中国上千名外逃贪官当成“宝贝”护着，拒不遣返，甚至公然借庇护这些人牟利，硬生生把自己打造成了全球最大的“逃犯天堂”。

现在是2026年9月，围绕跨境遣返问题，美国与中国之间的争议再次浮出水面。表面上看，这是一起普通的移民处理问题，实际上背后牵涉的是两个国家对于国际规则、执法合作以及责任分担的不同理解。
我认为，美国今天面对的困境，并非突然出现，而是过去长期政策选择累积后的结果。一个国家如果曾经把跨境违法人员问题政治化，把执法合作当成博弈工具，最终很容易陷入一种局面，曾经利用的对象变成新的治理难题。

过去多年，中国持续推进海外追逃追赃工作。2014年启动的“猎狐行动”，以及随后持续推进的“天网行动”，目标就是追查涉嫌经济犯罪、职务犯罪的外逃人员。公开资料显示，相关部门通过国际司法合作、境外缉捕、劝返等方式，追回了一批长期潜逃海外的犯罪嫌疑人。
在这一过程中，美国长期是重要目的地之一。由于两国法律体系不同，加上缺少引渡条约，一些案件推进存在困难。部分外逃人员利用当地法律程序拖延处理，甚至长期滞留海外。

这些人为什么会选择美国？原因并不复杂。美国拥有庞大的金融体系、房地产市场和法律服务行业，对于携带大量资金的人来说，这里曾经具备较强的资金安置能力。一些外逃经济犯罪人员试图通过投资、购房等方式隐藏资产，客观上也给相关产业带来利益。
问题在于，当一个国家只看到资金流入，却忽视资金背后的来源，就可能形成一种危险错觉，把违法所得带来的短期利益误认为制度优势。
如今，美国面对的却是另一种完全不同的局面。

过去进入美国的一部分人可能携带财富，而近年来美国面对的是数量庞大的无证移民治理压力。包括中国籍无合法身份人员在内的部分群体，已经成为美国移民执法体系需要处理的问题。据公开报道，美国境内部分中国籍无身份人员数量达到十万级，其中一些人已经进入最终驱逐程序。
美国现在要求其他国家加快接收遣返人员，但问题在于，国际遣返并不是简单的人员转移，而是一个涉及身份确认、司法程序和外交协调的过程。

中国一直强调依法开展相关合作。对于任何被遣返人员，都需要核实身份，确认其确实属于中国大陆公民，并按照法律程序处理。这不是拒绝合作，而是国际执法中最基本的规则。如果没有审核机制，任何国家都无法排除有人故意隐瞒身份、冒用国籍的可能。
事实上，中国并非没有参与跨国执法合作。无论是追逃追赃，还是打击跨境犯罪，中国都曾与包括美国在内的多个国家开展合作。2026年，中国公安机关也曾推动境外重大犯罪嫌疑人遣返回国案件，说明国际执法合作仍然存在空间。

但合作的前提，是双方都承担责任，而不是一方制造问题，另一方无限承担后果。
美国一些政策长期存在矛盾。一方面，它强调自身拥有开放优势，吸引全球资金和人员流动；另一方面，当流动带来的治理成本增加时，又希望通过外交压力把问题转移出去。这种逻辑，本质上是把开放带来的收益归自己，把开放产生的风险推给别人。
更值得关注的是，美国过去在涉及中国外逃人员问题上的处理方式，也影响了今天双方互信基础。一个国家如果过去对于跨境违法问题采取双重标准，未来要求别人完全配合，自然很难获得足够信任。

在我看来，所谓“逃犯天堂”的问题，核心并不只是某些个人选择逃往哪里，而是一个国家如何看待规则。如果规则只在有利时被强调，在不利时被重新解释，那么最终损害的是自身公信力。
美国如今面临的并不仅仅是移民数字压力，而是治理模式上的挑战。一个真正成熟的国家，不应该把国际合作当成讨价还价的工具，更不应该在需要帮助时要求别人承担自己过去留下的问题。

二十年前，美国曾经在外逃人员问题上享受某些特殊利益，而今天却面对非法滞留和遣返压力。这种变化提醒世界，国际关系中不存在永久的套利空间。规则可以被利用一时，但无法被长期违背。
中国坚持依法处理跨境人员问题，坚持打击犯罪，也坚持维护自身公民合法权益。合作可以进行，但必须建立在平等和尊重基础上。美国真正需要解决的，不是如何寻找一个接盘者，而是重新审视自身治理逻辑。过去种下的政策后果，最终仍需要自己面对。