杜特尔特被关一年多，万万没想到，还没到11月30日开庭，就先等来华盛顿的一纸声明！
7月13日，美国国务卿鲁比奥宣布要“拆解”国际刑事法院，同一天，美国国务院草拟了一份制裁建议，包括吊销ICC人员签证、实施旅行禁令、敦促成员国退出ICC。
 
杜特尔特这个“铁腕总统”一直以禁毒战争闻名，还曾是菲律宾政坛的“狠人物”。但这项政策却成为他眼下的主要麻烦。

2016年至2019年间，菲律宾禁毒行动中政府公布的死亡人数差不多是6000人，而联合国和一些人权组织给出的数字，最少高到约18000，一些民间机构的估算甚至超过三万。

这事儿直接引起了国际刑事法院的注意，指控他涉嫌反人类罪。虽然菲律宾在2019年拉黑了ICC，退出了《罗马规约》，但ICC仍然咬定退出前的事还归法院管。
 
到2025年，杜特尔特终于被押到荷兰海牙的ICC。

随后近一年的时间里，他和律师团队在国际舞台上可谓频频碰壁：想靠法律程序证明ICC没资格审他，但怎么努力都被法院驳回。

更难的是，美国频频对ICC下手，包括授权制裁参与调查美国人员的ICC官员。虽然审理杜特尔特案的主法官暂时没被列入名单，但审判过程和法院本身的状态都深受影响。偏偏此刻，美国又阴差阳错成了杜特尔特案件的重要幕后搅局者。
 
其实，美国和ICC的“积怨”不是一天两天的事儿。

ICC这个机构从2002年成立那天起，就让美国看不顺眼。原因很简单，ICC提出了一个“普遍管辖权”的理论，意思是就算你美国没签约，只要你犯了法，照样能抓你审。

这话听着没毛病，但它踩了美国死穴：美国怎么可能容忍别的“国际法官”伸手管它的事？
 
事情拖到2020年，ICC突然展开调查，说美国军队在阿富汗战争里的行为涉嫌战争罪。这一下让特朗普政府直接怒了。

当年6月，特朗普就签了行政令，冻结了ICC首席检察官的资产，还直接取消相关法官及其家属的入美签证。

2024年，ICC对以色列总理和国防部长发出了逮捕令，这让美国更加受不了，因为以色列是它在中东的铁杆盟友。为此，美国的策略彻底“卷”起来了，最重要的一波，可要等到2026年登场。
 
7月13日，美国国务卿鲁比奥在一篇《华尔街日报》的社论中放话：ICC是威胁美国主权的敌人，如果有必要，我们会“连根拔起”。

与此同时，他们马上掀起一波制裁风暴，不光冻结ICC工作人员的资产，还直接吊销这些人的签证。不止如此，美国开始全球扫场子，劝其他国家也别签ICC的规约，意思是：你要继续撑ICC，我们可不客气。
 
这些事儿让人不禁把目光再次投向菲律宾。

毕竟，杜特尔特的事是ICC的一块硬骨头，而与此相对，菲律宾国内的政坛也乱成了一团。

莎拉·杜特尔特，也就是杜特尔特的女儿，原本和现总统马科斯合作得不错，一个当总统，一个当副总统。可两大家族的矛盾是摆在历史面上的：她爹曾经帮着搞垮了马科斯家族的“统治梦”。

虽然眼下因为“选票利益”搭了伙，但最近几年渐行渐远。今年七月，菲律宾参议院直接来了个狠招：弹劾莎拉！

为了弹劾的事，参议院外被6000多名警察围得水泄不通。很显然，这不是简单的法律问题，而是小马科斯打算在政治上拔掉杜特尔特家族最后的势力。
 
但别以为杜特尔特家族因此完全失势。

事实上，美国打压ICC这事儿，反倒给了菲律宾舆论一个新的点燃点。马科斯允许ICC审理杜特尔特案，本以为能讨好国际社会，可在国内，这举动被很多反对派定义为“牺牲国家主权，讨外国欢心”。

反过来，杜特尔特尽管羁押在海牙，但民族主义的情绪让他被包装成了“悲情英雄”：一个为了国家利益斗争到底的人。如果这一话题继续被放大，杜特尔特家族甚至可能从目前的困境中找到机会，在舆论场重获主动权。
 
但远比杜特尔特案更大的漩涡，其实是ICC本身正在经历的危机。美国扒了它的台子，除了直接针对ICC全体成员，美国还要求ICC缔约国在“支持ICC”和“拿美国援助”之间二选一。

对很多经济靠美国养着的小国来说，最终结果很可能是扛不住压力退出ICC。而ICC一旦散架，许多小国可能再也没有地方去追究战争中的重大罪行。

这让ICC沦为“权力的装饰品”的说法越来越响亮。毕竟，美国自己闹腾时不准别人管，反而支持ICC去钓对手的麻烦。如此“双标”的行为，正在不断削弱全球对国际刑事法院的信任。
 
杜特尔特和特朗普这两个人物看似没有交集，但他们的命运在国际政治这盘大棋里意外交汇。不管杜特尔特能否凭借国际局势的乱象获得喘息机会，ICC的未来看起来比他的案子更惊险。

如果这家国际机构最终真的被美国拖垮，或许那些今天在规则中占便宜的玩家，下一个就会成为规则真空中最脆弱的角色。对于这一幕，你又怎么看？
来源：鲁比奥宣布：拆解国际刑事法院丨观察者网丨2026年07月14日