2026年2月24日,俄乌冲突四周年之际,乌克兰总统泽连斯基在基辅欢迎了欧洲多国领导人,并参加了英国首相斯塔默和法国总统马克龙主持的“意愿联盟”线上会议,讨论正在进行的俄乌和平谈判。 英法等国提出一项计划,拟在俄乌冲突结束后,向乌克兰部署一支多国部队。这支部队对外宣称以维和与安全保障为主要任务,实质意在强化对乌克兰的安全支持,形成一定的战略威慑。 按照设想,这支以欧洲为主导的力量将涵盖陆、海、空多个领域,并得到美国在情报、后勤等方面的支持。“意愿联盟”中至少有26个国家同意协助该计划,其中包括欧盟成员国、土耳其、挪威和冰岛。 从表面上看,西方多国展现出协同姿态,试图为乌克兰构建一道安全屏障。但透过这一安排不难发现,这一计划能否真正落地,并不完全由西方单方面决定,而是与俄罗斯的态度密切相关。 综合多方消息显示,不少参与相关磋商的国家均意识到,任何向乌克兰部署外国军队的方案,都难以绕开俄罗斯的立场。毕竟,这支部队的部署区域,正是俄乌冲突的核心地带,直接关系到俄罗斯的安全关切。 而俄罗斯的立场一贯清晰而强硬。俄方多次明确表示,任何进入乌克兰境内的外国作战部队,都将被视为合法打击目标。 这一表态并非简单警告,而是俄方划定的安全红线。俄罗斯外长拉夫罗夫也多次强调,西方推动乌克兰加入北约、在乌部署军队,是俄方绝对无法接受的。 如果没有俄乌双方达成基本共识,相关部队的部署将面临巨大风险,也难以真正发挥维和与稳定作用。 不过欧洲内部立场并不完全一致。德国总理默茨曾明确表示,欧洲向乌克兰部署多国部队,必须在俄罗斯同意的前提下才能推进。 他强调,正确的顺序应是先实现停火,再协商后续安全保障安排。这也体现出欧洲主要国家对直接军事介入的谨慎态度。 此外,希腊、意大利、捷克等国也明确表示,不会直接向乌克兰派兵。这些国家的顾虑较为现实:国内民意支持有限、议会层面难以达成一致,不愿为乌克兰问题承担直接的军事风险。 美国的态度同样值得关注。尽管美国表示愿意为乌克兰提供支持,但在相关磋商中,并未作出直接派遣地面部队的承诺,具体军事支持的形式和规模仍较为模糊。 美国更倾向于在幕后提供情报、后勤等支援,而非直接与俄罗斯发生正面军事接触。这种表态与行动之间的差异,也让欧洲主导的相关计划底气有所不足。 由此便形成了一个颇为矛盾的局面:一方面,英法等国高调推动对乌安全部署计划,试图在谈判中为乌克兰争取更多筹码。 另一方面,各方又不得不承认,这一计划能否实施,很大程度上取决于俄罗斯的态度。 从国际维和与安全实践来看,正常的维和行动,通常需要得到冲突各方的同意与配合,这是基本的国际惯例。 如果一方坚决反对,外部部队强行介入,不仅难以实现和平,反而可能激化矛盾,导致局势进一步恶化。 回顾历史,在2003 年,美国及其盟友绕开联合国对伊拉克发动军事行动,推翻原有政权后造成当地权力真空,直接引发长期教派冲突,极端势力趁机坐大,地区安全局势持续动荡。 2011 年,北约对利比亚进行军事干预,推翻政权后未开展有效重建,国家陷入武装割据与持续内战,民生与安全状况大幅恶化。这些外部不当介入导致冲突长期化、复杂化的案例,值得各方警惕。 回到乌克兰危机本身,一个基本事实已经十分清晰:任何忽视俄罗斯合理安全关切的方案,都很难真正落地。任何试图绕开俄方、单方面在乌克兰部署军事力量的做法,都不具备现实可行性。 归根结底,解决乌克兰危机的根本出路,还是回到对话与谈判,兼顾各方合理安全关切,推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。 一味依靠威慑施压,或是在未经各方协商一致的情况下强行推进军事部署,都难以实现真正的和平。 国际社会应秉持客观公正立场,鼓励和支持一切有利于和平谈判的努力,推动各方以政治方式化解分歧。只有这样,才能真正减少冲突带来的伤害,维护欧洲乃至世界的和平与稳定。
