民办教师转正上师范,利用寒暑假学习,没有脱产,为什么会被扣两年教龄? 政策执行的“一刀切”误区:许多地方在计算教龄时,简单地将“进入师范院校学习”这一事件本身,视为一个“中断教学”的节点。无论学习方式是脱产还是在职,都统一将学习期间(通常是两年)从教龄中扣除。这是一种机械的、形式主义的执行方式,忽略了教师的实际工作状态。 混淆了“身份”与“工作”:部分教育或人事部门认为,一旦考入师范院校,即使未脱产,其身份也从“民办教师”转变为“在校学生”,因此学习期间不应计入“教龄”。这种观点忽视了在学习期间依然在岗教学、领取工资、履行教师职责的客观事实。 地方政策与国家精神的冲突:虽然一些地方有内部规定,但国家层面的政策精神是明确的。根据《国家教育委员会关于民办教师工龄计算问题的通知》(教人〔1991〕21号)等文件,民办教师经批准参加正规师范教育,其学习期间应连续计算教龄。关键在于“经批准”和“未脱岗”。利用寒暑假学习,是当时组织批准的、普遍存在的“带教进修”模式,完全符合国家政策中“连续计算”的要求。 关于民办教师转正后通过寒暑假学习完成师范学业,为何会被扣除两年教龄的问题,核心争议在于政策执行标准与实际工作状态的不一致。综合来看,这种做法存在争议,且在未脱产的情况下,扣除教龄是不合理的。农村老民办教师
