龚楚回忆 政治委员的职权 二 接上文 为要保障政治委员在红军中的职权能够施行，硬性的规定各军事指挥员（指挥员就是军事主官，如军长、师长……等）所发布的命令、训令，及对上级报告，均须由政治委员副署（签名或盖章于指挥员姓名之左边），方能生效。有关行动的口头命令，除了在战场上执行已定的作战计划、战斗行动外，均须得政治委员的证明，方能生效。 否则，上不承认，下级亦不执行。但如遇有特别情形，或受时间限制，又非违背革命利益者，下级得一面执行，一面设法报告政委。政委和同级指挥员，无论平时或战时，是相处在一起的。在这种制度下，红军的指挥员，是有责任而无权力的。 红军指战员 龚楚 龚楚回忆的制度依据（1930年后） 1. 1930年《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》 - 明确：军事指挥员发布的命令、训令，必须由政治委员副署；作战口头命令，也须政委同意，否则无效、不执行 。 - 政委有最后决定权：与军事主官争执时，政委可停止其命令，未获上级指示前，按政委意见执行。 2. 1931年赣南会议、1933年中革军委条例 - 进一步强化：政委是党与政权双重代表，监督军事行动，对命令有否决权。 3. 古田会议（1929）已奠定基础 - 规定：军事机关一切命令，除政委副署外，政治部主任无须署名 。 为什么是这样？ - 核心是党指挥枪，政委代表党领导军队，确保军事行动符合政治路线 。当时强调政委最后决定权，是为防止军事主官脱离党的领导。 这一制度在1942年后调整：作战行动由军事主官决定，政委不再有最后决定权。