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2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国民营经济促进法》（下文简称《民营经济促进法》）。

《民营经济促进法》的落地，离不开一套全方位、全链条的配套措施“保驾护航”。目前国家层面推出140余项配套制度，31个省（区、市）同步出台地方性法规，从市场准入、投融资到权益保护，用“硬举措”为民营经济发展筑好“法治屏障”。作为企业经营者、创业者，这些与你息息相关的配套措施，务必读懂弄通！

一、国家层面：给民营企业吃下定心丸的“五大核心保障”

1.公平竞争“无差别”，市场准入“拆壁垒”

不管是国企还是民企，在市场竞争中享有“同等待遇”已不是口号，而是有明确法规撑腰：

新版市场准入负面清单持续“瘦身”，清单之外的领域，民营企业均可依法平等进入，严禁设置“隐形门槛”；

开展市场准入壁垒清理整治，任何单位不得对民营企业在招投标、项目审批中搞“区别对待”——今年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点，就是最直接的体现；

涉企收费有了“硬约束”：明确收费目录清单，清单外一律不得收费，杜绝“乱收费、乱摊派”，让企业轻装上阵。

2.投融资“解难题”，资金支持“真金白银”

融资难、融资贵是民营企业的痛点，配套措施精准发力，打通资金“输血通道”：

金融机构对小微企业贷款给予风险资本权重优惠（七五折-八五折），降低贷款成本；一季度末民营企业信用贷款余额达18.1万亿元，让“信用”变成“资金”；

科技型民企迎来利好：开展科技企业并购贷款试点，建设知识产权金融试验区，专利、商标等知识产权可直接质押融资，让创新“变现”；

政府性融资担保“降费让利”：对小微企业担保费率不超过1%，一季度末相关担保余额达1.88万亿元，为企业融资“增信撑腰”。

3.行政执法“守边界”，企业经营“少干扰”

再也不用怕“多头执法、随意检查”了！配套措施为行政执法划好“红线”：

开展规范涉企行政执法专项行动，建立企业联系点和监督员制度，企业可直接反馈执法乱象；

加快制定行政执法监督条例，整治“乱罚款、违规异地执法”等问题，让行政执法“有温度、有尺度”，不打扰企业正常生产经营。

4.权益保护“零容忍”，产权保障“强后盾”

民营企业的合法权益，有司法力量“保驾护航”：

最高法将法律条款快速落地，曾判决政府部门向民企赔偿800余万元，用案例彰显“法无授权不可为”；

推动涉企产权冤错案件甄别纠正常态化，不管是股权、知识产权还是资产，只要是民营企业的合法财产，一律依法保护，坚决杜绝“随意查封、扣押”。

5.发展空间“再拓宽”，重大项目“邀参与”

民营企业不再是“边缘参与者”，而是重大项目和新兴产业的“主力军”：

国家发改委推出总投资约3万亿元的重点领域优质项目，民营企业可平等参与核电、铁路、新能源等重大项目建设；

支持民企布局人工智能、生物医药等新兴产业，让民营企业在高质量发展中“有机会、有舞台”。

二、地方层面：因地制宜的“精准扶持”，各地有妙招

31个省（区、市）结合本地特色，推出差异化配套措施，让政策“落地更贴心”：

1.优化营商环境，办事更高效

29个省（区、市）出台优化营商环境专项法规：上海三次修订相关条例，持续压缩办事时限；浙江配套“最多跑一次”改革法规，让企业“办事不用跑断腿”，政务服务效率显著提升。

2.强化权益保护，维权更便捷

安徽、广东等地制定企业权益保护条例，明确企业权益受损后的救济途径，让企业“维权有门、投诉有果”；江西、河南等出台企业负担监督管理条例，严厉打击“强制摊派、违规收费”，坚决为企业“减负松绑”。

3.贴合产业特色，扶持更精准

海南：出台自贸港民营经济发展规定，适配自贸港政策，支持民企参与跨境贸易、旅游等产业；

江苏、陕西：修改民营科技企业条例，重点扶持科技型民企，助力企业创新研发；

黑龙江、天津：黑龙江用税收减免支持民营农业企业，天津用人才条例为民营企业引进技术人才，让扶持政策“贴合产业、精准滴灌”。

三、普法提醒：民营企业要学会用法律“护自身”

《民营经济促进法》及配套措施，既是“保障书”，也是“工具书”。作为民营企业经营者，要牢记三点：

1.遇到市场准入壁垒、违规收费等问题，可向市场监管部门投诉，用法规维护平等竞争权；

2.融资时可主动了解信用贷款、知识产权质押等政策，充分享受金融支持红利；

3.若合法权益受损（如产权被侵害、行政机关违规执法），可通过诉讼、行政复议等途径维权，司法机关会依法保障企业合法权益。

民营经济的健康发展，离不开法治的护航。这些配套措施从“国家到地方”“宏观到微观”，全方位为民营企业破解发展难题、保障合法权益。读懂、用好这些政策，才能让企业在法治轨道上安心经营、大胆发展！