10月13日,《每日邮报》报道,英国就业和养老金大臣帕特·麦克法登表示,如果不对国家养老金的“三重锁定”机制进行改革,未来英国人可能要工作到70多岁才能领取国家养老金。英国工党政府打算取消现有的“三重锁定”机制,换成一种更省钱的新方法。麦克法登为这个计划辩护,说到本世纪中叶,每年能省下500亿英镑。
他认为,这样的改革能让国家养老金的资金安排“更可持续”,还能腾出资金,用于安迪·伯纳姆推动的新国家护理服务。麦克法登说:“如果不这么做,会不会像保守党以前执政时那样,更快地提高领取国家养老金的年龄,让人们工作到70多岁,甚至在那之前根本领不到养老金?”现在的“三重锁定”机制是为了防止国家养老金被通胀和收入变化“吃掉”。
按照这个办法,国家养老金每年会在三个数值中选最高的一个上涨:平均工资增长幅度、通胀率,或者2.5%。工党提出的新方案不再直接和工资增长挂钩,今后养老金将按通胀率或2.5%上涨,哪个高就按哪个来。英国政府消息人士说,政府会另设一套机制,确保国家养老金长期不会低于英国平均收入的30%。
反对这项改革的人担心,取消与工资增长直接挂钩后,国家养老金今后的增速可能比现在慢,领取者最终拿到的钱也会更少。保守党负责就业和养老金事务的影子大臣海伦·沃特利批评工党没有控制工作年龄人口福利支出的增长,认为他们正在把国家养老金推向风险。沃特利在议会对议员们说:“如果首相要省钱,他应该先从工作年龄人口的福利开支入手。”
她还说:“这是工党最擅长的做法——回避艰难选择,不愿同支持福利的后座议员较量,在财政计划里留下缺口,却让那些工作过、缴过钱的人承担代价。”这项计划在工党内部也引起反弹。一些工党议员担心,政府可能重演之前试图取消冬季燃料补贴时遭遇的政治压力。工党议员布莱恩·莱希曼表示,政府应该向“千万富翁和亿万富翁”的财富征税,而不是从养老金制度中省钱。
莱希曼说:“英国有200万养老金领取者生活在贫困中,即使已经有‘三重锁定’机制也是这样。为什么政府不向最富的人征税,用来支付社会护理费用?”另一名工党议员雷切尔·马斯克尔说,她对英国老年人贫困状况“深感担忧”,有170万养老金领取者正面临艰难选择。
工党议员尼尔·邓肯-乔丹则认为,新制度意味着“随着时间推移,国家养老金将低于现行制度下的水平”。他说:“今后的几代人会越来越依靠国家养老金,看起来我们正在朝错误方向走。”