冬日的川北,寒意渐浓。但在广元市利州区龙潭乡青龙村二组村民赵绪林的厨房里，却是一片暖意。2026年1月4日清晨，他轻轻拧开新装的天然气灶，“噗”的一声，一簇蓝色火苗欢快跃起，映亮了他满是笑容的脸庞。在他身后，崭新的黄色管线沿墙整齐延伸，像一条温暖的脉络，连通起崭新的生活。
这条“暖脉络”，不仅通向了赵绪林的家，更在短短百余日里，延伸进了龙潭乡800多户家庭，点燃了乡亲们对更美好生活的期盼。而就在几个月前，使用安全、方便、经济的管道天然气，对许多村民而言还是一种“奢望”。变化，始于一次直面民生难题的深刻思考，成于一场以“暖心护航”为名的百日攻坚行动。龙潭乡党委政府将“群众满不满意”作为唯一标尺，对准急难愁盼问题，发起了一场带着温度、充满力量的治理变革，在青山绿水间书写了新时代基层善治的生动篇章。
从“民生之盼”到“民心之暖”，一次安装背后的治理决心
天然气安装,本是提升生活品质的好事,但在乡村推进却常遇瓶颈。“最初听说要安天然气,心里是又盼又愁。”青龙村一位村民坦言,“盼的是用气干净方便,愁的是听说初装费要上万,对我们来说不是小数。”
群众的呼声,就是行动的号角。面对这块“硬骨头”,龙潭乡没有选择绕道走,更没有简单地将之归为“市场行为”或“村民自己的事”。“关键是要让老百姓真正‘装得起、用得上、安心用’。”在全乡“暖心护航”行动动员会上,乡党委书记何兵的话掷地有声,为行动定下了基调。这成为一场治理逻辑的根本转变:从管理者变为服务者,从被动回应转为主动破题。
“装得起”是首要门槛。乡党委政府主动站出来当“总协调”,整合全乡需求,以整乡推进的规模优势,与燃气公司进行多轮谈判;同时,组织专业人员反复勘测,优化管网设计,力求最简最优路径。通过“规模谈判+优化设计+统筹施工”的组合拳,硬是将平均每户安装费用从预计的约12000元降至7200元,降幅高达40%。一笔实实在在的“经济账”,算进了群众心坎里,打开了工程推进的突破口。
然而,费用降了,推进路上的沟坎却不少。管道走向如何兼顾安全与成本?施工临时占地如何协调?质量安全如何全程保障?这些问题牵涉多方利益,处理不好,好事可能办出矛盾。
在凤凰村,施工就曾遇到一个典型难题:管线规划需经过一段老旧路基,地质情况复杂,存在安全隐患。若绕道,成本将大幅增加;若强行施工,风险不可控。施工陷入两难。很快,这个难题被摆上了一场特别的“五方现场协调会”——乡干部、村干部、村民组长、施工方代表、涉事农户代表围坐一堂。没有会议室里的正襟危坐,就在施工现场,大家直面问题,你一言我一语,坦诚交流。
“路基加固一下是不是能行?”“我们村上可以组织人手。”“管线走向能不能微调,避开最薄弱那段?”……经过半天的热烈讨论,最终方案出炉:由村里组织人力对路基进行针对性加固处理,施工方同步优化局部管线走向。既确保了工程安全和质量,又有效控制了成本。一场可能拖延数月的纠纷,在民主协商的阳光下烟消云散。
在青龙村,干部们则把服务做到了最需要关怀的群体心尖上。针对69户留守老人、行动不便的家庭,村两委推出了“全程代办”服务。村干部化身“代办员”,拿着老人们的委托书,奔波于手续办理、协议签订、进度对接之间。老人们只需安心在家,等待好消息上门。截至发稿,全乡已有1231户完成天然气安装,800余户像赵绪林一样,用上了清洁、便捷的能源,实现了从“烧柴烧煤”到“燃气入户”的时代跨越。
从“问题清单”到“幸福答卷”，“三张清单”闭环里的治理智慧
如果说天然气工程是乡里聚焦共性需求、主动谋划的“大动作”,那么面对千家万户千差万别的个性化诉求,如何做到精准感知、高效回应?龙潭乡的答案是:创新机制,让问题浮上来,让治理沉下去。
为此,龙潭乡探索建立了“民生诉求清单、矛盾纠纷清单、困难问题清单”三张动态管理清单。清单的生命力在于真实,问题从哪里来?靠的是干部的“铁脚板”走出来,靠的是每月“龙潭夜话”坝坝会上聊出来,靠的是全乡网格员“眼观六路、耳听八方”搜出来。
复兴村的供水站,承担着周边村民的饮水保障。其净水系统虽能基本满足需求,但已运行多年,工艺落后、设备老化,时不时“闹脾气”,出水水质和稳定性让村民心里不踏实。这个问题存在已久,却因“还能用”而未被视为紧急事项。在一次例行走访中,网格员魏文尧没有轻易放过这个“老问题”,他仔细记录村民反映的细节,将其作为一项具体的民生诉求,郑重录入系统。这张不断滚动的清单,让以往那些“沉默的声音”被看见、被关注。不久后,复兴村一体化智能净水系统升级改造项目顺利立项启动。清单上那条记录,直接转化为了项目方案里最精准的“靶向”需求。
清单事项,贵在分类处置,重在限时办结。桃园村三组杨玉金等6户村民的自备取水井因故垮塌,突然断水。问题上报后,被系统标记为“简易问题”。乡村两级接到信息,没有简单地组织应急送水或临时修复,而是本着彻底解决的理念,主动研判、积极协调。当天,不仅应急供水到位,更通过抢修施工,一举将这6户村民接入集中供水管网,实现了从“接诉即办”到“未诉先谋”的升级,从根本上解决了他们的饮水安全问题。
而对于界牌村两笔因历史原因形成的项目欠款纠纷,涉及多方、年代久远、情况复杂,则被列为“复杂难题”,启动“联动攻坚”机制。乡里迅速成立工作专班,调阅陈旧档案、厘清来龙去脉、多方反复协调沟通,以“钉钉子”精神啃硬骨头,最终推动50万余元资金清偿到位,解开了困扰村民多年的“心结”。
事情办得怎么样,不再是干部自己说了算。龙潭乡为每项清单事项的办理设置了“群众评议”的最终关卡。办结后,干部必须回访,请当事人评价满意度,只有群众点头认可,才能真正“闭环销号”。这套“收集-研判-办理-反馈-评议”的完整链条,将评判权交给了群众,形成了强大的倒逼机制。
“现在下村走访,感觉肩上的担子更实了,耳朵必须竖起来听真话,心里得时刻琢磨着清单上的事如何闭环落实。”龙潭乡便民服务中心主任陶浩深有感触地说。从“转一转、看一看”到“听诉求、解难题”,干部作风在机制的牵引下悄然转变。
从“人找政策”到“政策上门”，一种救助背后的人文温度
社会救助,是社会的最后一道安全网。龙潭乡在实践中深刻认识到,救助工作不能止于“申请-审核-发放”的传统流程,必须从“保基本”向“有温度”升级,核心是推动“人找政策”到“政策追着人跑”的深刻转变。
金鼓村党支部书记樊仕富在开展“敲门行动”时,敏锐地察觉到一组村民樊迅家中气氛异常凝重。经耐心询问,得知其儿子刚确诊重病,治疗已花费20余万元,后续费用无着,全家陷入绝望。樊仕富立即将这一紧急情况上报。乡、村两级救助网络迅速响应,工作人员主动上门,协助整理材料,通过“绿色通道”快速为其办理了临时救助,并同步启动低保申请程序,像一场“及时雨”缓解了这个家庭的燃眉之急。“真没想到,我们还没开口求助,党和政府的关心就送到了家里。”樊迅握着工作人员的手,声音哽咽。
救助的温暖,不止于资金的送达。在柏佛村,老党员樊三田因病导致生活困难。村里在为其申领救助金的同时,考虑到他行动不便,便建立起常态化的关怀机制:村干部定期上门探望,代购米面油等生活必需品;联系乡卫生院的家庭医生,增加上门巡诊频次。“物质+服务”的综合救助模式,既保障了基本生活,又送上了贴心关怀,暖身更暖心。
在青龙村,村干部在日常走访中发现,部分留守儿童性格内向,不善与人交流。他们并未视之为“小事”,而是主动联系乡内的爱心企业,策划开展“心连心”结对关爱活动,组织孩子们参观企业、开展趣味游戏和心理团辅。孩子们的脸上,笑容渐渐多了起来,性格也开朗了许多。
政府搭建平台,社会力量唱响“暖心和声”。回民村积极对接工商联等单位,为困难老人送去慰问;驿地河社区多方协调,帮助一位重病居民成功申领到市级工会的大额医疗救助金……多元主体参与的帮扶格局,让温暖的触角伸得更远,力量聚得更强。
从“独角戏”到“大合唱”，一场共建中激发的内生动力
“乡村治理,不能是党委政府的‘独角戏’,必须激发群众的主体作用,形成共建共治共享的‘大合唱’。”这是龙潭乡在攻坚行动中形成的共识。他们巧妙运用多种机制,撬动社会资源,重塑治理格局。
金鼓村有一段进村道路破损严重,“晴天一身灰,雨天一身泥”,村民出行不便,也存在安全隐患。修缮需要一笔不小的资金,如果单等上级项目,可能遥遥无期。村两委经过商议,提出了一个创新方案:采取“群众出力、集体出资、企业出料”的模式。他们发动沿线受益村民投工投劳,平整路基;村集体从有限的经费中挤出一部分;同时,主动对接驻村的企业项目部,寻求混凝土等材料支持。倡议一经发出,得到了村民的积极响应。“路修好了,自家走着也舒坦,出点力应该的!”村民们纷纷扛起工具加入劳动。很快,一条平整结实的新路取代了昔日的坑洼,更在共同劳动中修通了“连心路”,强化了村民对“共同家园”的认同感。
在庙坪村,治理创新的火花点燃了21户村民自主兴修水利的热情。村集体所有的山坪塘年久失修,淤积严重,蓄水能力大减,影响春耕灌溉。这一次,乡里没有大包大揽,而是推出了“以奖代补”新机制:乡财政设定奖励标准,由村民小组自主协商、自筹部分启动资金、自己投工投劳先干起来,工程验收达标后,政府给予奖励性补助。机制一变,活力迸发。村民们迅速达成一致,热情高涨地清淤、加固、扩容,很快将塘堰整治得焕然一新,蓄水能力显著提升。“自己的事自己议、自己办,办好了政府还有奖励,大家劲头能不足吗?”二组村民魏明勇一边擦拭汗水一边笑着说。这口塘,蓄的不只是春灌之水,更是村民参与治理、建设家乡的澎湃活力。
从“百日攻坚”到“长效常治”，一份初心指引下的未来之路
百日攻坚,集中优势兵力解决了大批突出问题;但龙潭乡的思考并未止步于此。如何将攻坚期的“超常之举”转化为常态之下的“长效之治”?
乡党委政府及时对行动中涌现出的好做法、好经验进行总结提炼。无论是化解矛盾的“五方协调”现场会,精准发现和解决问题的“三张清单”闭环管理机制,激发群众内生动力的“以奖代补”模式,还是主动救急的“政策找人”服务,都被纳入乡村治理的制度框架,加以规范和完善,使其成为日常工作的基本遵循。
数字,是成果最直观的注脚,但比数字更温暖的,是百姓的感受。截至目前,龙潭乡在“暖心护航”行动中累计解决各类民生实事600余件,摸排整治道路、消防等安全隐患点82处,加装农村道路防护栏近18公里。更重要的是,通过这场行动,干部和群众的心贴得更近了,乡村的凝聚力更强了。
“现在水更畅了,路更安了,气更顺了,心里也更暖了。”这是许多龙潭乡百姓的共同心声。从一条“暖脉络”到一套“暖机制”,再到一片“暖氛围”,龙潭乡的“暖心护航”行动,护航的不仅是百姓具体的民生福祉,更是党心民心的紧密相连。它深刻表明,基层治理的密码,就藏在以百姓心为心的初心里,藏在敢于创新、善于作为的担当里,藏在发动群众、共建共享的智慧里。这场带着温度的善治实践,为龙潭乡的乡村振兴注入了源源不断的暖流与动能,也为新时代做好基层工作提供了富有启示的“龙潭样本”。
近日,广元市利州区龙潭乡的一场“暖心护航”百日攻坚行动,如冬日暖阳,照进了千家万户。从让八百多户村民用上经济便捷的天然气,到“三张清单”精准破解百姓急难愁盼;从“政策找人”的主动救助,到“以奖代补”激发共建活力,龙潭乡的实践,生动诠释了何为“民有所呼、我有所应”,何为“温度中的善治”。它启示我们,基层治理的密码,就藏在一件件民生“小事”的用心办理之中。
民生无小事,枝叶总关情。龙潭乡的可贵之处,在于没有将天然气安装这类“民生工程”简单视为市场行为或农户私事,而是主动担当“总协调”,通过整乡谈判、规模施工,硬是将每户安装费用降低了40%,真正做到了“让老百姓装得起”。这背后,是以人民为中心的发展思想的具象化,是将“群众满不满意”作为一切工作标尺的务实行动。治理的温度,首先就体现在这份“主动作为”和“换位思考”上,体现在不回避矛盾、敢于向难题攻坚的担当里。
善治需有方,创新解难题。面对千头万绪的基层事务,龙潭乡没有“眉毛胡子一把抓”,而是探索出“三张清单”机制,将问题分门别类、动态管理、闭环销号。从网格员走访发现老旧水站问题,到启动智能升级改造;从迅速修复塌陷水井,到一举接入集中管网实现长效保障——这套“收集、办理、反馈、评议”的完整链条,犹如一套精密的“民生导航系统”,让治理的靶心更准,响应更快,效果更实。它变被动应付为主动发现,变零星处理为系统解决,提升了治理的精细化、科学化水平。
共治聚合力,源头活水来。龙潭乡的实践打破了“政府干、群众看”的旧窠臼。修路时“群众出力、集体出资、企业出料”,整治塘堰时“以奖代补”激发村民自主动能,这些创新模式,巧妙地将政府、社会、群众的力量拧成一股绳。当村民从“旁观者”变为“参与者”“受益者”,治理就从“独角戏”变成了“大合唱”。这种共建共治共享的格局,不仅高效解决了具体问题,更在过程中强化了社区认同,激发了乡村振兴的内生动力,实现了“花小钱办大事,更修通了人心”。
百日攻坚,集中发力见成效;长效常治,制度固化是关键。龙潭乡将行动中行之有效的做法固化为制度规范,正是追求长效常治的体现。基层治理是国家治理的基石,龙潭乡的“暖心护航”故事告诉我们,只要始终心系群众冷暖,聚焦急难愁盼,勇于创新方法,善于发动群众,就能在办好一件件民生实事中,不断提升治理效能,让发展更有温度,让幸福更有质感,在广阔的乡村土地上书写出善治兴乡的精彩篇章。(张文良苏东华文/图)