最近，关于柬埔寨的两条新闻同时受到关注：

一条是积极信号——柬埔寨宣布从 2026 年 6 月 15 日至 10 月 15 日对中国公民试行免签。

另一条则显得沉重——缅甸电诈园区被清剿后，大量电诈团伙转移至柬埔寨，引发一连串民生乱象。

这两件事放在一起看，会发现：柬埔寨正处在“吸引游客”和“整治犯罪”两股力量交织的关键节点。

免签政策释放出什么信号？

今年前 10 个月，柬埔寨接待中国游客约 100 万人次，距离疫情前 240 万高点还有不小差距。

为了恢复旅游业，柬埔寨给出的诚意很直接：

免签、免手续费

入境手续仅需电子卡

可多次往返，每次停留最长 14 天

覆盖暑期与国庆黄金周两个旺季

政策公布后，相关搜索量迅速上涨 20%，航司和旅行社也已开始预测线路需求。

简而言之：这是柬埔寨主动向中国游客抛出的橄榄枝。

旅游业是柬埔寨重要经济支柱，免签意味着柬方愿意牺牲部分签证收入，换取更大的旅游消费回流。

但另一面，电诈转移正在推高当地生活成本

与此同时，柬埔寨正承受来自另一方向的压力——大量电诈链条从缅甸向柬埔寨迁移。

这种转移在巴域、西港等地表现得尤为明显：

① 房租暴涨临街小店月租被推到 2000–5000 美元，有些民众甚至开始用 USDT 作为日常对话单位。

② 居民生活成本整体抬升餐饮、交通、住宿等价格全面上涨，对普通人冲击非常直接。

③ 旅游业局部遇冷韩国社会对“在柬涉诈风险”高度敏感，韩国游客大幅减少，导致金边大量韩餐厅冷清。中文导游市场恢复也受到拖累，“突突车”司机等依赖游客的群体收入明显下滑。

换句话说，非法产业外溢带来了与免签政策相反的效果：吸引力下降。

柬埔寨并不是“放任”，而是治理难度大

今年柬埔寨的打击行动事实上非常密集：

关停 1000 多家线上赌场

吊销 120 张涉赌执照

查封 45 个诈骗窝点

多地集中抓捕超 1000 名涉诈人员

中柬警方联合抓获 2141 名嫌疑人并完成移交

此外，中、柬、老、缅、泰、越六国 11 月联合会议提出联合清剿园区、常态化跨境协同 的方向。

但仍存在几个结构性难点：

边境地区监管薄弱，容易形成“灰色缓冲带”

贫困问题让当地劳动力容易被电诈团伙吸纳

USDT 等地下金融流通，为洗钱与转移资金提供便利

电诈团伙采用“去中心化、分散迁移”模式，追踪难度更高

这也是联合国机构强调的：仅靠周期性打击，不足以根治，需要同步改善结构性条件。

免签与电诈，看似矛盾，其实指向同一个核心

一个国家能不能持续吸引游客，不只看放不放签证，更看整体“体验安全感”。

柬埔寨现在的处境，其实是两条线的赛跑：

一条是旅游业振兴：免签、政策开放、航线恢复

另一条是治理压力：电诈流动性极强、地下金融发达、跨境合作仍需推进

两者并不是冲突关系，而是彼此影响：电诈清理得越彻底，免签带来的利好才能越可靠。

而柬埔寨目前正在做的，是让这两条线尽可能接近，并最终重叠向好的方向。

能否成为下一个“免签热门地”？关键看接下来两年

未来两年，柬埔寨将同时面对三个关键变量：

旅游业能否重新吸引亚洲游客特别是中国游客

跨国协同打击是否持续到位

结构性治理（贫困、劳动力、金融监管）能否取得突破

如果这些因素能同步改善，柬埔寨的免签政策很可能会成为文旅复苏的“转折点”。

但如果电诈外溢持续影响治安体验，免签的吸引力就会被抵消。

这也是为什么这两条新闻放在一起看，会显得格外关键——它们共同揭示了柬埔寨当前的分叉口。