这次的中美峰会不同以往,中美峰会结束三天后,已经取得三条实质性进展。
接下来三个月,APEC、G20和工作组会议预计接连登场,中美各自还有哪些后手?
此外,小今还观察到,有三个微妙的变化开始上演。尤其是第二个变化,直接让岛内和日本都破了防。
01 打法变了:从纸上谈兵到72小时高效落地
先来说第一个变化,这次中美谈完之后,具体动作跟上来了。
以前中美开会,通病是什么?无非是台上握手达成共识,台下各回各家再无下文。但这次最大的一个变化,就是峰会结束才72小时,已经有了三条实质性的进展。这个落地密度,近年罕见。
哪三条?
首先,第八条的大熊猫。“平平”和“福双”已经搭乘航班顺利抵达了亚特兰大动物园。
其次,第六条的禁毒合作。双方成果里专门提到,近期中美禁毒执法部门已经联合破获多起案件,两国抓获数十名犯罪嫌疑人。也就是说,这件事情其实峰会前就在干,这次只是盖个章,亮给世界看。
最重磅的还是第五条经贸合作。
9月28号,咱商务部直接把“300亿对300亿”对等降税框架、贸易理事会工作规程以及双方降税产品清单等文件公布出来。
按照这份安排,双方同意各自拿出大约300亿美元的进口商品,进行对等降税。而且各自超过90%的相关产品,将直接降到最惠国税率的水平。
美国那边降税的主要是玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物这些中国制造的强项商品。中国这边主要是农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等美国商品。
剩下那不到10%没提的,大家懂的都懂,就是双方的战略敏感品类,是清单里预留的博弈地带。
峰会25号结束,咱28号就把执行框架进一步公布出来,这至少说明这次不是谈完以后,各回各家,成果清单往抽屉里一塞。
过去中美经贸关系经常出现一个循环。出了问题,领导人出来谈;谈完了,暂时降温;过一阵子,新的问题又冒出来。
现在,贸易有贸易理事会,投资有投资理事会,农业问题还有专门的工作组。
所以,300亿美元当然重要,但这更像第一场考试,机制才是更重要的东西。
当然,双方这次只是把一部分商品拿出来降税,剩下的问题还很多,依然要谈。而且中美的贸易休战,也只是从原定的今年11月10号延到明年年1月10号。
所以,这不是一锤定音,是阶段性成果。
02 暗线变了:台海未上清单却处处敲打日台
第二个变化,就是台海问题的博弈方式变了。
这次双方公布的成果清单里,都没有把台湾问题列进去。但在华盛顿会谈中,中美是有明确谈到的。
中方的新闻稿写得很清楚,中方维护国家统一和领土完整的立场很明确,希望美方坚持反对“台独”,慎重处理台湾问题。
那为什么谈了,却没有写进成果清单?
一个很现实的原因是,台湾问题是中美最难达成文字共识的领域。
贸易可以讨价还价,关税可以延期,农产品可以拿来交换,连AI都可以坐下来建个沟通机制。但台湾问题涉及到双方长期的政策底线,尤其是美国国内还有各种法律和政治牵扯,很难在一场峰会上突然写出一个双方都满意的新表述。
咱们当然也不会天真到指望一场会晤,就能彻底掀翻美国的对台政策。
那用什么来替代这一议题呢?就是成果共识里的第四条:“两国元首忆及中国和美国是二战盟友,并肩作战赢得战争胜利。”中美的措辞几乎完全一致。
而这句话一出来,岛内某些人和日本,如坐针毡。
台“陆委会”连夜跳出来强调,说二战期间与美国并肩作战的是所谓的“中华民国”。但很快就被岛内舆论批“史观错乱、自相矛盾”。舆论还翻出赖当局去年只讲“终战80周年”、配合日方史观、淡化抗战记忆的旧账。
高市早苗那边,第二天也高调宣布,特朗普专门打电话给她,向她详细说明了中美峰会情况,并强调日美协作。而日本舆论对此非常难受,社媒上充斥着对高市早苗的嘲讽和攻击。
俗话说得好,越心虚,越要强调。
所以,这次虽然没有出现台湾问题这四个字,但处处指向台海,还把二战时期的“抗日”历史写进成果清单里,更是狠狠打了高市早苗的脸。
03 规则变了:从单点突破变为多维博弈
第三个变化,峰会结束了,但谈判还会一场接着一场。
从成果清单来看,年内可能还有两次会面,分别是11月18到19号,深圳APEC领导人非正式会议,以及12月迈阿密G20峰会。
除此之外,工作层面,11月底前,AI对话继续;年底前,农业工作组首次会议,还有高层经贸互动决定贸易休战是否再延期;以及两军危机沟通备忘录“尽快签署”。
可以看到,未来三个月,经贸、AI、农业、军事都将密集互动。为什么要这么做?
因为现在的中美关系,本来就不可能靠一张协议解决。贸易有贸易的账,芯片有芯片的账,AI有AI的账,台海有台海的账。
更关键的是,这些账还互相牵着。美国需要中国的稀土、供应链和市场,中国也需要相对稳定的外部贸易环境。美国手里有技术、金融和市场准入,中国手里也有稀土、完整产业链、巨大市场和不断增强的产业能力。
所以,回头看这次峰会,有没有签大协议已经没那么重要,真正要看的是,峰会之后这些机制能不能跑起来。
300亿美元降税能不能按时落地?贸易理事会能不能持续运转?AI对话能不能管住技术竞争带来的风险?
眼下,双方看的是怎么继续拿筹码换筹码,同时给竞争装上安全护栏,避免滑向冲突。这也是为什么中方再次强调,要跨越所谓“修昔底德陷阱”。因为中美真正的底线,不是某一项关税,也不是某一份采购协议,是不能发生战争。
一旦战争真的发生,贸易、AI、产业升级、全球经济,这些问题全部失去意义。
所以,接下来三个月,对中美尤为重要。