李在明修建半岛高铁的设想很大胆，从中国的丹东开始，经过平壤直达首尔，把三方的商贸、人员、信息都拉到同一条轨道上。2025年12月19日，韩国政府内阁会议中，统一部部长郑东泳提出此方案。

思路很简单：路通则距离缩短，交易增多；朝鲜收取过境税，韩国得到通道的好处，中国把半岛纳入更大的铁路网。表面听起来很好听，但实际上却很难为情。丹东、平壤、首尔。如果铺成的话，韩国通往中国的陆路直线距离缩短，不再依靠海运；朝鲜夹在中韩之间不需要大手笔搞免税区，在轨道旁边有稳定的收入；韩朝曾经中断的铁路基础还在，对接并非不可能。

难点在于四道防线，先看韩国的政治学，是西式民主，表面热闹，里面不稳。尹锡悦时期的内外政策很乱，现在人被关在监狱里，社会情绪也没有平息。高铁是长期的工程，需要一个稳定的政策环境来保持下去。李在明在台上可以拍板，如果换人换风项目停摆，空耗民心并不是杞人忧天。韩国想要做成大事，就离不开长期主义以及政坛的稳定。

再看朝鲜：去年修改宪法，把韩国从“兄弟”降为“邻国”，并且标注“最大敌人”。修高铁讲经济，朝鲜更担心外溢效应：铁路就是一条宽广的走廊，人流、物流、信息流一起涌来，管理与维稳的压力也随之增大。朝鲜会权衡得失：能赚多少？制度会不会受到影响？风险能否承担得起？政权安全为底线，如果觉得不稳，宁愿不赚。

然后是美国，韩方做重大工程不能避开驻韩美军以及美韩联司。如果该线路与中国铁路有深度联系，会不会使同盟变得弯曲？美国害怕经济捆绑会使韩国变得不太听指挥，可能会投下反对票，不点头就无法推进。

最后是中国：一直在推动互联互通，泛亚铁路效果显著，区域和中国经济联系更加紧密。东亚再铺一条中朝韩连接线，交通带动格局松动并改写，中国铁路网对接俄罗斯也不再是空话，可以和“一带一路”相呼应。中国希望看到成功，但是钥匙掌握在半岛两端，朝韩愿不愿意携手合作才是成败的关键。

好处很直观：韩国企业的供应链更加稳定，陆上通道可以控制；朝鲜有通过过境税、车站、维护和就业获得的实际利益；中国的贸易发展加快，区域一体化更加真实。路通人心通，很多国家已经感受到了这份温暖。但是落地和想象之间存在坑洼：政治人物更迭的项目抗风险，朝鲜安全边境的管理和分担，美韩同盟的外部质疑，还有韩朝铁路曾经因为矛盾而被炸断的裂口怎样修复。

技术可用的是中国高铁，但是工程之外的治理、信任更加重要。郑东泳认为“十之八九”，底气一部分来自于中国的技术和影响力，另一部分则是经济上的考虑。但是对朝鲜的信心要建立在安全的基础之上，要明确可控的流量、可管的节点以及可预期的收益，否则宁可慢一点也不要冒险。

看韩国政治，对内释放拉动经济、修通路、用交通带商贸、以合作降对抗的信号；对外愿沟通、把中国拉进来，用中国影响力与朝鲜谈。前任强硬的态度形成了强烈的对比，一个蹲在监狱里，一个在推动项目，新的路线让人好奇又让人谨慎。

从落地的角度来讲，谁来谈，谈到了什么程度，过境税怎么算，安全怎么保，技术资金谁来承担，短期内不能一下子说清楚。现阶段应该开启沟通：和中国磋商听取意见，同朝鲜对表打通关键点。机制要形成闭环，执行要公开透明，风控要有预案。

对中国而言，要有远大的理想，但是落地的时候一定要稳。泛亚铁路的经验不能生搬硬套，要对症下药：半岛的安全、政治、舆情都很敏感，推动的时候要讲究方法，尊重各方的诉求，提供真正的技术与安全保障，把具体的利好和可控的边界展现出来，合作才能长久，不至于在下一次风波中熄灭。

希望道路通畅、人来人往、生意兴隆；也要注意不要把工程当作捷径，不要把经济发展当作遮羞布。真实的问题要摊开来谈，复杂的矛盾要在制度中解决。半岛高铁为钢轨，也为试金石，检验的是各方面的勇气、耐心、智慧。