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15 组查 31 所中国顶尖高校,两个月揪出大蛀虫,谁还在搞猫腻?

别以为象牙塔里面只有书本和科研,在科研经费、基建项目、保研名额这些资源的背后,同样藏着廉政风险。近期,15个中央巡视组进驻31所中管顶尖高校开展巡视回头看,为期两个月,重点不是一轮全新普查,而是对上一轮巡视反馈问题的整改成效进行复核,检查整改是不是落在实处,有没有出现纸面整改、边改边犯的情况。这一轮巡视,也再次把高校内部容易被忽视的灰色风险,带到大众视野当中。

很多人只看到高校讲台、实验室,却很少留意背后的资金和资源流转。科研外协项目、校园基建招投标、校办企业经营、研究生推免、导师考核、职称评定,每一个环节都牵扯利益。一旦流程透明度不足、监督缺位,就容易滋生灰色空间。过往已经宣判的多起典型案件,就直观展现了这类风险。中国工程院院士李林,利用主持科研项目的便利,将3756万元公款转入自己实际控制的公司,因贪污罪获刑12年;浙江大学教授陈英旭,在水污染治理科研项目中,安排自己控制的公司承接外协业务,骗取科研经费945万元,被判处有期徒刑10年。还有个别学院负责人,借着论文奖励、期刊采购的名义,虚构研究人员套取经费,基建岗位工作人员在项目当中收受好处。这类案件往往手续齐全,合同、发票、验收材料一应俱全,隐蔽性很强,单看纸面材料很难发现问题。

这类案件的套路相对固定,科研经费领域最常见的就是虚设外协单位、通过空壳公司走账;基建领域则容易在招投标、造价核算上动手脚。想要甄别猫腻,不能只审核票据,还要穿透核查合作单位的实际控制人、资金最终流向、科研成果是否真实落地。

除了经费贪腐,招生保研、师生关系、学术评价,是另一类广受关注的痛点。曾经有高校出现违规修改补考成绩的个案,挂科学生的成绩被人为调整,差点拿到顶尖高校保研资格,一旦得逞,其他学生多年努力就会被不公平挤占。还有导师权力边界模糊的问题,手握论文指导、答辩、毕业审核的话语权,少数学生遭遇不合理安排,甚至出现多名研究生联名举报导师的情况。学术评价体系“唯论文、唯项目”的老问题,也会倒逼少数人铤而走险,催生论文买卖、学术造假等乱象。

需要厘清的一点是,上面这些案例,大多是此前纪检监察机关查办的历史案件,并非本次巡视直接查办。巡视回头看的核心作用,是发现整改漏洞、收集问题线索,线索核实、立案、审理、判决,还要由纪检监察部门按法定程序推进。很多高校前期收到巡视反馈之后,提交了厚厚的整改报告,但整改停留在写材料、补制度,实际运行里老问题依旧,这就是本次巡视重点打击的“纸面整改”。

这些年国家持续推进科研经费改革,给科研人员更大自主权,简化繁琐报销流程,目的是减轻科研负担,让科研人员专心搞研究。但放权不等于放责,优化流程,绝不代表可以容忍虚假报销、利益输送。监管需要把握好尺度:管得太死,会束缚正常科研创新;监督缺位,又会给违规者留下操作空间。

高校治理的核心,是管住权力。科研经费全程可追溯、保研规则公开透明、导师权责划定清晰、学生举报渠道能够有效保护举报人,把各个环节晒在阳光下,才能不断压缩暗箱操作的空间。大学承载着无数家庭对教育公平的期待,科研经费要花在攻关上面,招生名额要留给踏实努力的学子,这是底线。

巡视监督是一剂猛药,但净化校园风气,不能只靠一轮巡视。制度持续完善、校内监督常态化、师生共同监督,多方合力,才能从根源减少各类违规问题。

你觉得高校哪一个环节的监督,最需要加强?

注:本文仅供参考。