9月22日上午,有退休人员再次登录人力资源和社会保障部与财政部的官方网站,专门查询2026年退休人员基本养老金调整的相关文件。
截至当日上午,两部门尚未公开发布2026年全国退休人员基本养老金统一调整通知,人社部政策文件栏目中可以查到的最新一份调整文件,仍是2025年7月10日公开的通知。
需要留意的是,网上流传的所谓"2026年调整文件",不少在正文、调整比例乃至发文日期上照搬旧材料,仅凭一张截图就断言新方案已落地并不可取。判断一份文件是否真实,关键看发布单位、发文字号、发布日期和具体调整办法,缺一不可。
参照上一年度的节奏,2025年的调整通知在7月10日公开发布,明确从当年1月1日起调整符合条件的退休人员基本养老金,全国调整比例按2024年退休人员月人均基本养老金的2%确定。
进入2026年9月下旬之后,今年的通知仍未露面,公布时间明显偏晚,但这并不足以推断今年"停涨",也不能据此断定会沿用2025年的标准。至于不少人关心的补发问题,道理并不复杂。
假设某位退休人员每月领取3500元养老金,若正式政策最终确定从2026年1月1日起调整,当地方案按每月增加100元核算,那么1月至9月的累计差额就是900元;地方从10月开始按新标准发放时,当月既可能收到新标准养老金3600元,也可能一次性补齐此前的900元差额。
但这只是说明补发原理,并不等于今年已经确定每人增加100元,更不代表起算时间已经板上钉钉。还有一点容易被忽视:年度调整通知未发布,并不影响每月养老金的正常领取。
已经办完退休手续、符合待遇条件的人员,不会因通知推迟而失去领取资格。城乡居民基础养老金调整与企业、机关事业单位退休人员基本养老金调整属于不同事项,更不能相互套用。
退休生活怎样安排,还是要盯住人社部、财政部的正式文件和当地社保部门的实施方案。
退休人员仍应以后续发布的官方文件和当地社保部门的实施方案为准,警惕网络上冒用部委名义、拼凑旧文的虚假"调整通知"。国内退休待遇如何调整,固然要靠制度安排和基金运行来回答,而邻近国家的养老现实,同样提供了一面值得对照的镜子。
马来西亚政府于2020年破例允许国人提前提领公积金(EPF)存款,用于缓解疫情下的生活压力。由于公积金原本的功能是为打工人退休养老提供保障,这项措施也引发了外界对未来养老资金是否充足的担忧。
大马公积金局此前发文告指出,在允许会员提前提领退休金一年多之后,目前仅有约3%的大马人具备退休能力。50岁以下会员的存款所剩无多,而年满55岁时达到24万令吉基本储蓄门槛的会员比例,预料将从前一年的36%下滑至27%。
疫情期间推出的i-Lestari、i-Sinar和i-Citra等计划已向超过740万名会员发放存款,导致逾73%的会员资金不足。
其中,有610万名会员存款低于1万令吉,360万名会员存款低于1000令吉;土著会员在资金不足群体中占比高达78%。公积金局估计,会员若要补回之前提领的存款,预料需要额外工作4至6年才能重建退休储蓄金。
针对可能出现的养老资金缺口,财务规划师庄国辉表示,这一现象令人担忧,因为马来西亚将在2030年步入老龄化社会,届时将有大量国人面临退休金不足的挑战,提前筹划补足公积金尤为必要。财商教育讲师黄凯顺则直言,这笔钱实际上难以补回。
他指出,仅凭数字计算并不准确,未来物价会随通货膨胀上涨,即便通过延长工作4至5年补回了账面数字,也无法弥补购买力的流失。
他认为,允许提前提领本身并非问题,真正的问题在于政府未对申请设置任何条件,无需证明失业或减薪即可无条件提款,政策过于宽松;经过数轮提款之后,要会员主动把钱填回户头并不容易。
黄凯顺进一步指出,很多缴纳公积金的会员在疫情下仍有固定收入,并非受冲击最严重的群体;真正受到打击的,是那些没有缴纳EPF的中小型企业经营者,他们在无法营业的同时还要承担薪资和各项开销。
他还提到,在2022年财政预算案中,雇员公积金缴纳率由11%下调至9%的措施获得延长,之前提领的部分又已经取出,要填回去并不现实。对于如何补回提领出的存款,庄国辉认为延迟退休是其中一种做法,例如原本计划55岁退休的人,可能需要延后至60岁。
但他同时提醒,能否延迟退休还要视届时个人的健康状况以及整体经济环境而定,这些因素都难以提前预测。大马诺丁汉大学经济学系主任张永龙则认为,政府应不会对公积金不足的问题坐视不理。
他预计未来一两年内政府可能推出短期对策,例如允许会员将缴纳率从11%暂时提高到13%甚至15%,或推出鼓励会员多存款的激励计划。
张永龙还指出,即使在疫情之前,马来西亚也仅有36%的民众单靠退休金养老,意味着当时已有多达64%的会员公积金不足以支撑退休生活,必须依靠子女抚养、投资等其他方式维持生计。因此,他认为政府有必要深入探讨会员长期存款不足的根本原因。
庄国辉与黄凯顺均认为,国人不应单纯依赖公积金储蓄作为养老保障,还需要在公积金之外另备"保命钱"。