欧盟委员会必须在年底前说服欧盟各国接受约 210 亿欧元的未使用国防贷款，并支持乌克兰的国防。

在匈牙利和意大利大幅削减了欧盟1500亿欧元“欧洲安全行动”（SAFE）计划的申请后，最终确定了这一数字。

欧盟委员会周三表示，在批准了匈牙利的支出计划（最后一个尚未批准的申请）之后，将很快启动第二轮申请征集。

情况与2025年8月截然不同，当时布鲁塞尔方面自信地认为需求将远远超过1500亿欧元的可用额度。最终，来自19个欧盟国家的申请额度比这一数字高出约400亿欧元。

如今，各国即将举行全国大选，公共财政也面临压力，这可能会使各国政府对承担额外债务持谨慎态度。多位欧盟外交官表示，第二轮融资的条款仍不明确，因此很难确定他们的国家是否会申请。

委员会必须在12月底前发布第二轮贷款申请。与第一轮不同，第一轮贷款允许各国将贷款用于2026年5月之前的国家采购合同，而第二轮剩余资金必须用于联合采购。

波兰利用此前的灵活政策，获得了437亿欧元的援助——这是各国获得的最大一笔拨款——并迅速签署了相关合同。华沙方面表示，其中90%的资金将流向波兰企业。

布鲁塞尔方面也希望剩余资金能用于加强乌克兰的国防。今年7月，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在对乌克兰进行正式访问期间曾表示，可以将约100亿欧元未使用的SAFE贷款用于援助基辅。

国防专员安德留斯·库比留斯在本周于巴黎举行的E5会议上讨论第二次SAFE计划时，提到了弗雷亚反弹道导弹项目，该项目是正在考虑的举措之一。

潜在买家

黑海地区安全局势恶化可能促使罗马尼亚寻求更多贷款。布加勒斯特已根据“安全、自由和经济发展计划”（SAFE）获得167亿欧元贷款。

军方消息人士表示，罗马尼亚上届政府曾考虑过参加第二轮选举，但现在该提议需要重新进行政治评估。

据雅典外交消息人士透露，希腊也表达了兴趣。此前，希腊曾试图增加数十亿欧元的拨款，但未获成功。

波兰国防部副部长玛格达莱娜·索布科维亚克-恰尔内茨卡本周告诉波兰媒体，波兰也在讨论另一项潜在申请的条款，而爱尔兰则对剩余资金表示了兴趣。

意大利已经减少了最初的申请额，因此不太可能参加第二轮申请。