近年来,全国多地陆续调整高龄津贴发放标准,持续提高高龄老年人福利保障水平。不少老年朋友已经知晓,年满80周岁、符合户籍条件即可申领高龄补贴。但很多人并不清楚,除高龄津贴之外,国家和地方还出台了多项养老保障政策,80周岁老人可根据自身条件,申领医疗、护理、生活优待等多项福利。本文依据《老年人权益保障法》、民政部、人社部相关文件,结合山东省现行政策,全面解读年满80周岁老年人可享受的各类养老福利,帮助老年群体读懂政策、应享尽享。
高龄津贴是面向80周岁以上老年人的普惠型民政福利,也是大家最为熟悉的一项待遇。国家层面鼓励各地建立高龄津贴制度,由各省市自主确定发放标准,各地根据年龄划分梯度,年龄越高,补贴金额越高。近期不少省市对津贴标准上调、发放方式优化,部分地区推行免申即享,民政部门依托大数据自动比对信息,到龄直接发放至社保卡金融账户,免去老人跑腿申请的麻烦。这里需要再次明确,高龄津贴和养老金相互独立,可以同时领取,互不冲突。但高龄津贴只是众多养老福利其中一项,符合条件的80岁老人,还可以申领下面几类重要待遇。
第一,长期护理保险,失能老人的照护保障。长期护理保险简称长护险,专门针对失能人员,是为解决老人失能之后照护难题设立的社会保险制度。80岁以上老人,一旦经专业评估认定为中度、重度失能,参保后就可以享受长护险待遇。无论是居家照护、社区上门护理,还是入住护理型养老机构,相关护理费用都可以按比例报销,涵盖助餐、助浴、基础医疗护理等数十项服务项目。长护险不看年龄,核心看失能评估等级,很多高龄多病、行动不便的老人,都可以申请参与评估。山东多地已经纳入长护险试点,职工、城乡居民参保人群逐步实现全覆盖,大大减轻失能家庭沉重的照护经济压力。
第二,经济困难老年人生活补贴与护理补贴。如果80周岁老人同时纳入低保、特困供养等困难群体,除高龄津贴之外,还能叠加申领经济困难老年人专项补贴。其中分为生活补贴和护理补贴两类。生活补贴面向低保高龄老人,按年龄段分档发放;护理补贴面向经评估失能的困难老人,按月发放,用于购买照料服务。对于无赡养人、无收入来源的特困高龄老人,可享受特困人员供养,保障基本吃、住、医、葬全部需求,自愿居家供养或者入住敬老院都可以。需要注意,多项补贴遵循就高不就低原则,同类福利不重复享受,具体标准以当地民政部门公示为准。
第三,居家养老服务补贴与适老化改造补助。针对高龄、独居、失能老人,各地民政部门推出居家养老服务项目,政府出资购买助洁、助餐、助医、上门探访关爱服务。对于高龄独居老人,部分地区每月发放养老服务补贴,补贴大多为服务额度,用于购买居家养老服务,不能直接取现。对于居家养老、行动不便的高龄老人,还可以申请家庭适老化改造补贴,对家里地面防滑、扶手安装、坐便器改造等项目进行施工,降低居家摔倒风险,符合条件的家庭可以领取一次性改造补助。
第四,医疗健康相关惠民政策。80周岁老人,可享受国家基本公共卫生服务,每年一次免费健康体检,建立个人健康档案,包含体格检查、基础化验、健康指导等项目。参加城乡居民医保的高龄老人,很多地区对高龄群体有医保倾斜政策,住院报销比例适当提高,慢性病门诊保障更宽松。低保、特困的高龄老人,参加居民医保的个人缴费部分,由政府予以资助,不用个人掏钱缴纳医保费用。同时,跨省异地就医直接结算政策全面落地,高龄老人异地养老、随子女定居,看病住院可以直接报销,免去来回跑腿报销的麻烦。
第五,普惠性老年社会优待政策。这一类福利全国普遍推行,山东也已经纳入基本养老服务清单。年满60周岁即可享受,80岁高龄老人同样适用:免费乘坐市内公交;政府运营的公园、博物馆、文化馆、图书馆等公共场馆免门票;国有景区对高龄老人免票或优惠。部分政务服务大厅、医院开设老年人绿色通道,优先办理业务、优先挂号就诊。部分地区还为高龄老人提供免费法律援助,遇到赡养纠纷、财产纠纷,可申请公益法律服务,维护自身合法权益。
第六,冬季取暖补贴、独生子女父母退休奖励等地方性专项补贴。北方省份会在采暖季发放取暖补贴,随养老金一并发放,企业退休的80岁老人可正常享受。对于持有独生子女父母光荣证、符合地方政策的退休老人,可以申领独生子女退休奖励,部分地区一次性发放,部分地区按月增发。这两项待遇属于地方政策,各地标准不一,需要咨询参保地人社、卫健部门。
为方便大家申领,下面梳理申领的通用流程与重要提醒。一是先做资格自查,看户籍、收入、失能情况,判断自己符合哪一类福利。二是咨询权威渠道,拨打12345政务热线、12333社保热线,或者前往社区居委会、街道民政窗口咨询。三是办理能力评估,想要申领长护险、护理补贴,需要预约老年人能力评估。四是留意免申即享政策,很多高龄津贴、困难补贴,无需主动提交材料,系统自动识别发放;部分待遇需要本人或家属携带身份证、社保卡、户口本前往窗口申请,行动不便老人支持亲属代办。
同时,这里澄清几个常见误区。第一,不是所有福利人人都能领,高龄津贴普惠度高,但是护理补贴、适老化改造补助、特困供养,需要满足困难、失能等附加条件。第二,不存在“一次性大额补发养老补贴”,所有正规养老补贴都是按月、按规定发放,凡是声称交钱代办高额补贴的都是养老诈骗,切勿转账。第三,各项待遇分属民政、人社、卫健不同部门,不要混为一谈,有疑问优先找社区和官方热线核实。
积极完善多层次养老保障体系,是国家持续推进民生保障的重要举措。从普惠高龄津贴,到失能护理保障,再到社区居家养老服务、公共服务优待,一张全方位的养老保障网正在不断织密。年满80周岁的老年朋友和家属,可以对照本地政策逐项核对,符合条件及时申请,把国家的惠民政策红利落到实处。养老政策实行属地管理,各省、各市标准存在差异,最终能否享受待遇、发放金额,以当地民政、人社经办机构正式答复为准。