特朗普又一次让台湾岛内坐不住了。一句“要是美国有个聪明的总统,台海问题根本不会存在”,再加一句“台湾把美国的芯片生意全拿走了”,两句话放在一起,像两颗石子扔进池塘,涟漪一圈接一圈。
岛内舆论场随即热闹起来。有人说这是“弃台”的前兆,有人说他只是在发牢骚,还有人干脆开始掰着手指头算:下一批军售,还能不能如期到货?
猜来猜去,绕不开一个核心问题:在特朗普眼里,台湾地区到底算什么?美国驻华大使戴维·珀杜曾披露过一个细节,正好能回答这个问题。
他表示,在与中方就美国对台军售问题进行会谈时,特朗普曾问中方是否愿意购买美国武器。“我们向世界上其他国家出售武器。
他实际上曾一度问对方是否愿意买一些。”这话一出,连很多见惯了特朗普“出其不意”的人都愣了一下。
珀杜没有说明特朗普是在何时说的这番话,也没有说明中方如何回应。美国官员此后强调,目前没有向中国出售美国武器的计划,而且此类出售也会受到美国长期以来法律限制的约束。
北京方面则没有证实这段对话是否发生过。被问及珀杜的言论时,外交部发言人郭嘉昆作出如下回应:“中国始终根据自身需要加强国防能力建设,始终致力于维护世界和平与稳定。”
一句话,四两拨千斤。中国的国防建设,从来不看别人的货架上摆着什么。
那么,特朗普这一问,究竟是玩笑还是试探?伦敦国王学院的雷克斯·李教授长期研究中国对外关系、东亚安全以及两岸关系。
他的判断是,这取决于特朗普的话是随口一说,还是认真的表态。如果是随口一说,那么或许特朗普只是想让中方放心:美国向世界多地出售武器,台湾地区不过是买家之一,所以中方没有必要过于担心。
另一种可能是,特朗普或许想让中方放心,如果台湾地区拥有防御性武器,那么一旦台海发生冲突,美国未必需要提供直接军事支持。然而,如果这是认真的表态,那就需要更加严肃地看待。
把这层意思翻译成大白话:卖给谁都是卖,买卖才是第一位的。这种思路,在特朗普身上并不新鲜。他曾把对台军售描述为一种谈判筹码。
雷克斯·李认为,这在某种程度上是特朗普处理外交政策的典型方式。特朗普以对国际问题采取交易式做法而著称,所以这并不让很多人感到意外。
从本质上说,如果台湾问题被当作一个谈判筹码,那么任何事情都可以拿来谈判。雷克斯·李的推演是,它有可能被拿来与中方谈判,以换取中方在伊朗问题上的支持,或者在涉及乌克兰的俄罗斯问题上的支持。
从这个意义上说,这可能会令人不安。令谁不安?显然不是北京。
回头再看特朗普那句“台海问题本不该存在”,味道就出来了。他嘴里的“问题”,未必是两岸关系本身,更像是一笔在他看来做得不划算的生意:美国花钱、花力气、担风险,芯片产业却被台湾地区拿走了大头。
在商人的账本上,这叫“亏本”。可账本上的数字,从来不等于历史和法理。
台湾地区是中国领土不可分割的一部分,这一事实不会因为美国总统换了个说法就发生改变。所谓“台海问题”,本质上是中国内政,它之所以长期复杂,恰恰是因为外部势力一再插手。
特朗普说它“本不该存在”,某种意义上倒是说对了一半——如果美国不把台湾当作牌来打,台海本该平静得多。真正紧张的,是岛内。
对于台湾地区应在多大程度上担心武器交付可能成为更广泛的美中交易的一部分,雷克斯·李表示,台湾地区领导人目前相当紧张。他们担心军售可能会被推迟,甚至最终可能被放弃,尽管台湾当局到目前为止淡化了特朗普言论的重要性。
但他们确实对此相当紧张,相信他们正在考虑采取哪些措施来维护所谓的利益和安全。表面上云淡风轻,背地里如坐针毡。
这几乎是民进党当局这些年的常态。把“安全”押在华盛顿的一句承诺上,承诺就成了悬在头顶的一把刀,对方语气稍一变化,岛内就得重新解读一遍。
这也是“岛内又开始猜了”的真正原因。不是特朗普说得太多,而是民进党当局手里能握住的东西太少。北京的立场,则始终清楚。
据报道,中方此前再次敦促美方反对“台独”。对于北京到底想从华盛顿得到什么,雷克斯·李认为,北京正试图对特朗普施加更大压力,让他不要支持台湾当局。
理想情况下,北京希望推迟军售;从中方角度来看,放弃军售会更好。但他认为这不太可能发生。这一点并不难理解。
对台军售本身就违背一个中国原则和中美三个联合公报,中方反对它,是天经地义的事,谈不上“施压”,而是要求美方回到自己作出过的承诺上来。
珀杜曾表示,美国不支持“台独”。那么,这是不是美国的传统立场?还是已经有所变化?雷克斯·李认为,大体上这与美国的立场一致,但在实践中,措辞非常重要。
“不支持”和“反对”只差几个字,分量却完全不同。敦促美国“反对台独”是一种强烈得多的措辞,这是在推动美方放弃“战略模糊”,而“战略模糊”多年来一直是美国政府的立场。
尽管有人可能会说,拜登曾明确表示美国会支持台湾当局。他认为中方希望加大对美方的压力。措辞之争,背后是底线之争。
“不支持”给自己留了后门,可以一边说不支持,一边继续卖武器、搞官方往来;“反对”则意味着要把门关上。美方在这几个字上反复斟酌,本身就说明它心里清楚,“台独”是一条碰不得的红线。
美国对台军售出现的这种不确定性,会不会改变中方对台湾问题的考量?雷克斯·李的看法是,即便不改变其考量,也会改变其想法。
因为至少中方会认为,改变特朗普政府在台湾问题上的立场是有可能的。至于台海走向,他认为将取决于一系列因素,而不仅仅是军售问题。
国际社会以及美国的反应和回应等等,都在考虑之列。当然,中国还有国内优先事项,那就是经济。
中国需要保持经济的稳定和成功,而这需要一个稳定的环境。因此,他认为中方会考虑广泛的因素,而不是仅仅依赖于特朗普政府不会支持台湾当局这一假设。
这番分析,说到了点子上,但只说对了一半。中方坚持和平统一,从来不是因为算计美国会不会出手,而是因为两岸同胞血浓于水,和平统一最符合包括台湾地区同胞在内的全体中国人的利益。
经济发展需要稳定环境,这没错;但维护国家主权和领土完整,同样是不可动摇的底线。和平的大门始终敞开,对“台独”分裂和外部干涉的警惕也从未放松。
主动权,始终在中国人自己手里,不在白宫的一句话里。美国在亚太的盟友,又是什么心情?
雷克斯·李认为,美国在该地区的盟友对此也相当紧张,他们担心美国对该地区的承诺可能发生变化。不过,正如珀杜大使所说,美国并没有改变立场,美国国务院也已澄清,美国没有向中国出售武器的计划。
因此,美国在该地区的盟友正在非常密切、非常仔细地观察局势。到目前为止,他们不会采取任何行动,而是会与美国政府保持定期的对话和沟通。
说是“观察”,其实也是一种不安。当盟友发现,自己的“安全承诺”随时可能被摆上谈判桌,与别的议题打包交换,那份安全感就打了折扣。
台湾当局如此,其他一些依赖美国的地区和国家,也难免心里打鼓。回过头看,特朗普的这些言论,与其说是“语出惊人”,不如说是把美国的真实逻辑说出了口。
在这套逻辑里,台湾地区是筹码,是生意,是可以用来交换的东西。区别只在于,有的美国政客把话包装得冠冕堂皇,特朗普则说得直白一些。
岛内的“猜”,还会继续。今天猜军售,明天猜关税,后天猜芯片。
可无论怎么猜,有一个答案不需要猜:把命运寄托在别人的算盘上,终究靠不住。两岸的事,终归要由两岸中国人自己商量着办。
坚持一个中国原则,回到九二共识的共同政治基础上,推动两岸交流合作、相向而行,才是台海长治久安的正路。
至于美国,真想让台海“问题”少一点,办法其实很简单:停止对台军售,停止插手中国内政,别再把台湾地区当成手里的牌。
祖国必须统一,也必然统一。这不是任何一次谈判能够交换的,也不是任何一位外国政客能够改写的。