如何破解农业经营主体长期面临的“融资难、融资贵”问题，让金融活水精准流向乡村振兴的产业末梢？山东省菏泽市曹县通过深化农业信贷担保工作，探索出了一条行之有效的路径。八年来，曹县以“政银担”协同机制为核心，持续推动金融创新与服务下沉，为县域特色产业发展注入了强劲动能。

健全机制打通政策落地“最后一公里”

曹县将健全组织保障作为农担工作高效运转的基石。县级层面，动态调整由常务副县长牵头的工作领导小组，强化统筹协调；乡镇一级，明确由分管乡村振兴的党委副书记担任农担工作站站长，通过正式文件明确职责，确保执行力。在此基础上，创新推出“整镇推进”服务模式，建立“政府推荐、银行跟进、农担服务”联动机制，变被动受理为主动服务。

为了让政策看得懂、用得上，曹县将服务窗口前移，累计举办85场政策推介会，组织干部、银行、农担人员现场解读、演示和答疑，打造“一站式”服务的“金融大集”。同时，设立“流动服务站”，农户扫码即可在家门口办理业务，切实提升了便利性。目前，县、镇、村三级服务体系已全面建成，村级联络员肩负政策宣传、需求摸排等多重职责，成为连接农户与金融资源的“神经末梢”。

截至当前，省农担驻曹县办事处累计担保金额已超58亿元，服务涉农经营主体超7300户，业务规模持续位居全省前列，有效缓解了本地农业产业发展的资金渴求。

聚焦产业创新量身定制信贷产品

紧扣曹县优势产业，推动信贷产品精准创新。针对活体资产抵押难题，山东农担探索引入物联网、区块链等技术，在肉牛养殖领域创新“数字孪生”抵押模式，通过创建与实体生物资产对应的可信“数字资产”，破解了确权、监管与抵押困境。

围绕粮食种植、林木加工、农村电商等特色集群，推动曹县相关部门与金融机构协同，开发出“板材贷”等一系列产业专属信贷产品。数据显示，省农担已为当地粮食种植担保约2.79亿元，为木材加工产业担保24亿元，为电商产业担保5.4亿元，实现了金融资源与产业需求的精准匹配。

赋能实体典型示范带动产业发展

金融创新成效体现在具体产业的活力提升上。以当地重点肉牛养殖企业商都恒昌有限公司为例，在面临扩张资金瓶颈时，县财政、农业农村部门主动搭桥，联合山东农担定制专属服务方案，提供担保授信额度1亿元，已成功带动36户养殖户获得贷款6660万元，推动了产业集群发展。

在“板材之乡”庄寨镇，针对大量中小板材企业因租赁土地生产导致的抵押难、贷款难问题，山东农担探索“担保+服务”模式，创新设计贷款资金闭环管理方案，有效化解了企业因历史手续不完善形成的融资枷锁，激活了传统产业升级的金融源头活水。

展望未来深化服务助力全面振兴

面向未来，曹县正进一步绘制农担体系深化建设的“施工图”。重点在于织密镇村服务网络，推动工作站实质化运行，并由村党支部书记担任联络员，确保服务触角直达基层。同时，将持续开展定向政策宣讲，优化“鲁担惠农贷”产品，畅通银担快速审批渠道，推动“信贷直通车”成为增强经营主体信心、激发农村产业活力的稳定通道。

曹县的实践表明，通过构建紧密的“政银担”合作生态，推动金融产品与农业产业深度融合，能够有效引导金融活水精准滴灌，为扎实推动乡村振兴、夯实县域经济高质量发展基础提供坚实的金融支撑。

中国山东网记者 王丹玉 通讯员 聂孟信 报道