在全球局势动荡、利益博弈加剧的当下,任何一个新规则的确立都可能掀起国际关系的波澜。就在这个春天,一份被140多个国家同意、81国正式批准的联合国《公海条约》悄然生效,这绝不是普通意义上的法令诞生。要知道,占据地球近三分之二面积的浩瀚公海,以往更像一块无主之地,如何保护和利用,其实并没有清晰的全球共识。如今,首次有了覆盖全人类蓝色疆域的“说明书”,它的背后,是各国对深海资源、生态保护和未来利益格局的重塑——这或许是近年来国际法治进程最具突破性的事件之一。

《公海条约》的核心理念叫“人类共同继承财产”。不同于传统的“谁抢先、谁占有”逻辑,这意思是:从钴矿、稀土到基因资源,都不能沦为少数发达国家或科技巨头的囊中物。无论技术还是经济实力如何,每个国家都有公平的话语权,也能分享到科研与可持续开发的红利。尤其是那些技术和资金有限的发展中国家,他们终于可以不再是“看客”或“被分配者”,而是真正的参与者和受益方。这是一部针对大海的平权法典,更是给未来世界分蛋糕的裁判手册。因此条约一生效,常设机构会建在哪座城市,很快成了全球焦点。这不仅象征着未来公海管理权力的流向,更影响着全球治理话语权的天平。
中国此次出手极为果断,将厦门推上竞争舞台。厦门拥有先进的深潜器平台和强大的承办能力,一旦胜出,这将是中国首次承担联合国环境条约常设机构的东道主。意义远超办公地点安排,还标志着中国在全球海洋治理中的身份转型,从低调参与者到积极塑造者。然而,比利时、智利也同样虎视眈眈。可以想见,美国很可能为了强化美洲盟友链,选择支持智利;欧盟则几乎铁定站在比利时那边。最终结果还需投票,但角逐激烈已是不争事实。透过此事,外界看到的是中国从国际事务中更加自信、主动的一面,以及世界规则重构之际,新兴力量的快速崛起。

就在《公海条约》吹响多边合作集结号的时候,另一场与中国有关的“外交竞速”正在西方阵营内部悄然上演。以“反华”著称的五眼联盟突然剧烈反转,除去美国,四位“老友”分别踏访华之路。从新西兰总理、高规格英商团、到加拿大寻求农产品协议,再到澳大利亚政府密集推动经贸合作,短短七个月,昔日西方铁板一块的阵线,涌现出越来越多的利益分歧。
许多观察人士认为,这并非某种偶然巧合,而是在特朗普“美国优先”外交、对欧洲盟友频频敲打、贸易威胁接连不断的大背景下,各国本能地寻找“第二支柱”。美国口头承诺越来越无法兑现,多边承诺被频繁弱化,连联合国会费都迟迟未缴,令西方小伙伴们的安全感直线下滑。此消彼长,中国正好利用这种机遇,重新定义与这些国家的关系,不再是简单的对立或竞争,而是谋求双赢与合理协调。这使得越来越多传统盟友开始在美中之间走灵活路线,“两头兼顾”成为新趋势:他们既要应对美国变幻莫测的政策,也迫切希望抓住中国庞大的市场与新技术发展机会。

可以说,四架盟友包机与你我无关的合作协议背后,是新时代多边主义坚持与主导权竞争的激烈交锋。西方联盟内部的矛盾和自主心态正在外溢,大国之间的较量不只是明争暗斗,更是对中小国家战略空间的一场再分配。当中国在国际治理体系里步步为营时,美国正缓步后撤,“规则制定者”的角色逐渐转化为“局外警觉者”。在这个新世界棋局里,机遇与挑战并存,新秩序的建立将由每一场谈判、每一次外交旅行积累推动。结局究竟如何,值得我们持续关注,也考验着每一位参与者的智慧与定力。