2025年10月10日清晨，特朗普的社交账号还在连发三条强硬表态，扬言对3800亿美元中国商品加征100%关税，甚至放话“APEC峰会与中方见面毫无意义”。

可不到24小时，他就在媒体采访中彻底换了腔调，明确表示“期待在APEC上与中方见面”，美国贸易代表办公室更是同步澄清“没打算打贸易战”。这种戏剧性的态度反转，与其说是特朗普的谈判技巧，不如说是美国在经贸博弈中现实压力下的必然妥协。

特朗普的“清晨怒吼”并非无的放矢，而是对中方此前一系列政策调整的应激反应。10月9日，中国商务部将14种重稀土制品纳入配额管理，首次对提炼技术及设备实施出口管制，紧接着交通部又宣布对涉美船舶征收特别港务费，两记精准的反制措施直接戳中了美国产业链的要害。

稀土被称为“工业维生素”，在军工、新能源等关键领域不可或缺，而美国国内目前对中重稀土的精炼能力几乎为零，85%的稀土精炼产品依赖中国。

F-35战机的发动机核心部件、新能源汽车的永磁电机，都离不开中国的稀土加工技术。更关键的是，美国MPMaterials公司即便重启了本土稀土矿，仍需将矿石运到中国提纯，分离成本是中国企业的2.3倍。

中方的管制措施并非禁止出口，而是通过规范管理守住技术底线，却恰好击中了美国供应链的“命门”。

这种精准反制并非首次出现。自2018年贸易战打响以来，中国在应对美方关税威胁时，早已形成了一套“不惹事但不怕事”的应对逻辑。不同于加拿大等国家的妥协，中国始终坚持对等反制，从农产品到能源产品，再到如今的稀土技术，每次出手都瞄准美国国内敏感领域。

特朗普政府曾试图将关税成本转嫁给中国出口商，但7年的实践证明，中国出口商品的竞争力并未减弱，反而让美国进口商和消费者承担了额外成本，这也是特朗普此次态度软化的直接原因。

特朗普的态度反转，本质上是美国内外部压力共同作用的结果。经济层面的困境早已显现，2025年第一季度美国GDP环比按年率计算萎缩0.3%，股市多次高开低走，美元汇率跌至近三年低点，投资者对经济前景的担忧持续升温。

洛杉矶港入境货运量较去年同期下跌超过35%，与上海港的繁忙形成鲜明对比，直观反映出关税政策对美国贸易的冲击。

国内舆论的转向更让特朗普政府承压。有关关税话题的境外社交媒体讨论已超过2000万条，对关税反对的声音比例从4月初的65%升至80%左右。

美国家庭对中国制造的依赖远超想象，烤面包机、雨伞等日常用品从中国进口的占比超过95%，一旦关税落地，普通民众将面临物价上涨甚至断供的风险。

美国农民的不满情绪更为直接，2024年美国出口大豆中51.7%销往中国，而中方已将进口来源转向巴西，美国大豆库存积压问题愈发严重。

外部盟友的态度也让美国陷入孤立。欧盟委员会主席冯德莱恩访华时明确表示反对贸易保护主义，愿与中国加强稀土领域合作；日本首相石破茂在与美谈判前就公开宣称“不准备作重大让步”，韩国更是直接表示选举前无法敲定任何协议。

特朗普本想通过对华强硬施压树立威信，却发现没有盟友愿意跟进，反而让美国企业在全球市场中陷入被动。这种内外交困的局面，让所谓的“100%关税威胁”沦为无法落地的虚张声势。

从更宏观的视角看，这场短暂的交锋本质上是中美在全球经贸规则主导权上的博弈。特朗普政府一直试图用单边主义打破现有国际规则，将国内法凌驾于国际法之上，动辄以“国家安全”为由实施出口管制，对半导体等高科技产品进行技术封锁。

这种“美国优先”的霸权思维，在此次稀土争端中体现得淋漓尽致——美方长期泛化国家安全概念限制对华出口，却对中方依据国际法实施的正常管制横加指责，尽显双重标准。

中国的应对则展现了另一种规则逻辑。中方的稀土出口管制严格依据国内法律法规，符合国际通行做法，在措施公布前还通过双边机制向有关国家作了通报，明确区分民用与军用用途，体现了极高的透明度和可预测性。

这种“依法依规、精准适度”的反制方式，不仅维护了自身利益，更赢得了国际社会的理解。前美国国家安全委员会中国事务主任莉萨・托宾的评价或许道出了关键：“美国在下‘二维象棋’，而中国在下‘四维象棋’。”

中美经贸关系早已深度交融，2024年中美贸易总额较2018年增长8%，即便在摩擦中仍保持韧性。特朗普从威胁升级到寻求见面的转变，再次印证了“合则两利、斗则俱伤”的铁律。

回顾2025年5月的日内瓦会谈，双方曾取消91%的加征关税，8月的斯德哥尔摩会谈又达成90天的关税暂停协议，这些过往经验都说明，对话协商才是解决分歧的唯一正道。

特朗普的态度反转不是结束，而是新一轮博弈的开始。但无论谈判桌上的筹码如何变化，有一点已经愈发清晰：在全球产业链深度融合的今天，任何单边主义的施压都注定失效，只有在相互尊重、平等互利的基础上遵守国际规则，才能实现真正的共赢。

信息来源：外交部：中方发布关于稀土等相关物项出口管制措施与巴基斯坦没有关联

2025-10-13来源：新华网