2025年10月底玻利维亚大选后，该国对华政策显著转向，引发国际关注。这个曾与中国紧密合作的国家，新政府上台后不仅表态降低对华依赖，将已签锂矿合作合同纳入“重新审查”导致中企项目停摆，还迅速向美国靠拢，恢复中断17年的大使级外交关系并签署关键矿产合作框架。这一转变并非偶然，而是国内政治更迭、经济困境与国际博弈共同作用的结果。

首先，政治格局的根本性变动，是此次政策转向的核心前提。2025年玻利维亚大选的核心结果，是终结了该国近20年的左翼执政历史——中右翼基督教民主党候选人罗德里戈·帕斯·佩雷拉以54.5%的得票率胜出，成为新任总统。在此之前，左翼的“争取社会主义运动党”长期执政，推行亲华反美的外交路线，为中玻合作奠定了政治基础。而帕斯的胜选，本身就承载着民众“求变”的期待：此前左翼政府因经济治理失效、党内分裂等问题，支持率跌至历史低点，甚至引发过未遂政变，民众对其主导的发展模式已失去信心。

帕斯虽出身左翼政治家族，却选择了温和务实的中间路线，其竞选核心主张就是重构外交与经济格局，通过多元合作破解发展困局，这为其上台后调整对华、对美关系埋下了伏笔。此外，帕斯所在政党在议会参众两院均未占据绝对多数，需要通过向美国靠拢争取外部政治背书，以推动国内改革政策落地，这也成为其外交转向的重要动因。

经济困境是直接推手。当前玻利维亚深陷滞胀危机，通胀率达23%，外汇储备从2014年150亿美元骤降至20亿美元，燃料短缺、公务员薪资发放困难等问题凸显。新政府首要任务是“救急”，而中美的合作路径形成鲜明对比：中企投入超20亿美元参与锂矿开发、完善基建，但项目周期长，无法解燃眉之急；美国则以15亿美元经济协议等短期利好为诱饵，精准契合新政府稳定政局的需求。

美玻利益契合构成外部驱动力。玻利维亚所处“锂三角”拥有全球70%以上锂储量，锂作为新能源产业核心原材料，是美国掌控全球产业链的战略资源。美国长期将拉美视为“后院”，忌惮中国在玻影响力，急于争夺锂资源控制权。玻利维亚新政府转向恰好迎合美国战略，双方快速达成共识：美国获锂矿开发准入权，玻利维亚获经济援助与外交背书，短期利益匹配推动合作升温。

此次转向暗藏风险。新政府对中企合同“重新审查”缺乏充分法律依据，仅以“未协商原住民、影响环境”为由暂停项目，将损害自身国际信誉并可能引发投资纠纷；且美国援助常附加政治条件，历史上不乏“口惠而实不至”先例。对中国而言，短期或受锂资源供应影响，但阿根廷、智利等国锂矿项目已逐步扩产，可弥补缺口，也凸显海外投资多元化的重要性。

综上，玻利维亚新政府政策转向是多重因素共同作用的必然结果。这一事件印证了国际合作以国家利益为核心导向，对于资源型国家合作，平衡短期收益与长期发展、规避政治更迭风险，是海外投资者需正视的课题。